“盼的不是微涨，是公平”——这句话，确实道出了1.4亿企业退休人员最真实的心声。他们盼的不是每年多几十块钱，而是年轻时同样的付出，在老了之后能得到相对公平的对待。

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差距到底有多大？

· 企业退休人员：月人均养老金约3640元，但中位数仅3050元。这意味着超过一半的企退老人每月到手不足3100元，近45%的人甚至不到3000元。

· 机关事业单位：算上职业年金，月均综合待遇普遍在7000元到8136元之间，两者相差2.2倍以上。

更让人心酸的是，在2026年养老金调整中，即便企退人员涨幅比例（如4.2%）远高于事退（如1.65%），但涨钱的绝对金额可能只差十几块钱。低基数想靠每年“微涨”追上高基数，几乎是不可能的事。

差距是怎么拉开的？

· “视同缴费”的定价差：企业职工的视同缴费年限大多只算到1992-1996年，指数多数省份固定为1.0；而机关事业单位可算到2014年9月，指数与职级挂钩（科级1.3、处级可达1.8）。光这一项，每月就能差出1000多元。

· “第二份养老金”的有无：机关事业单位强制建立职业年金，覆盖率近100%，人均每月领近800元；而企业年金覆盖率不足8%。

· 缴费基数的“实”与“虚”：机关事业单位按实际工资足额缴纳；大量企业长期按社平工资60% 的下限缴。30年下来，个人账户能差出十几二十万。

“提低控高”在努力，但远水难解近渴

2026年“十五五”规划已明确要求养老金调整向待遇较低群体倾斜。具体做法包括提高定额调整的权重、对低养老金群体给予更高的挂钩比例、以及降低高龄倾斜门槛等。

但改革注定是一场持久战。由于基数差距太大，加上绝对差距仍在拉大，靠年度微调填平鸿沟绝非一日之功。

结语

说到底，企退人员要的从来不是“平均主义”。正如全国政协委员周世虹所言：劳动者退休后养老待遇应当平等。他们期盼的，是同等工龄、同等缴费的人，能得到相对均衡的保障；是视同缴费的核算，能用同一把尺子；是历史贡献的定价，不再因身份而天差地别。

“提低控高”只是开始。让1.4亿企退老人真正感受到公平，还需要持续的制度性努力。