人民网记者 尚城

2026年《政府工作报告》明确提出，积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。大力发展银发经济，有助于扩大内需，打造经济增长新引擎。

近日，人民网财经研究院、人民网黑龙江频道联合举办金台圆桌研讨会，与会嘉宾围绕“以场景建设破局 释放银发消费潜力”这一主题，就如何推动银发经济健康有序高质量发展，从顶层设计、场景创新、科技赋能、区域特色等多个维度展开深入研讨，共促产业焕新。

顶层设计：绘制“导航图” 夯实“根基石”

面对银发经济这一“时代命题”，清晰的顶层设计和坚实的人才基础是产业行稳致远的前提。

中国社会福利与养老服务协会副会长韩华指出，协会正通过三大举措为行业发展赋能。一是以智库建设绘制“导航图”，通过发布行业蓝皮书等，为各类主体精准进入银发消费领域提供方向指引，避免盲目投资。二是以人才培养锻造“根基石”，通过举办专业培训班和承接老年照护职业技能等级证书试点项目，为行业输送大量专业人才。三是以品牌会展搭建“展示窗”，向社会传递“养老不是‘夕阳产业’，而是‘朝阳产业’”的积极信号。

中国老龄科学研究中心原主任、研究员王深远则从区域差异化发展的角度，提出了寒地银发经济的“龙江方案”。他建议，黑龙江应跳出通用康养模板，搞好顶层制度谋划，出台首个寒地银发产业地方标准体系，形成制度壁垒与先发优势。同时，要推动特质资源价值重塑，将寒地黑土、道地药材等独有资源，转化为“寒地食养”、寒地适老装备等全国独有的产业闭环链条，构建北方城市适老民生的底座。

人民网黑龙江频道运营中心主任杨陆认为，黑龙江老龄化程度持续加深，也意味着规模庞大、需求集中的老年消费市场的形成。黑龙江拥有稀缺的生态资源，夏季平均气温22℃，是国内稀缺的天然避暑康养目的地。银发经济作为现代服务业的重要细分赛道，有望成为黑龙江振兴发展的新增长极。

场景创新：盘活存量资产 深耕旅居服务

场景是连接供给与需求的桥梁。如何创新养老服务场景，满足老年人多样化、个性化的需求？

北京京北健康产业发展有限公司董事长陈小华认为，海量的低效存量空间是填补康养服务缺口的“黄金载体”。他建议，通过专业机构托管运营城市中的闲置配套，争取政府补贴，形成“公益兜底+市场化消费”的双重模式。将康养从“提供一个住处”升级为“创造一种生活方式”，通过旅居、课程、健康管理等综合服务，让老年人获得有温度的晚年生活。

黑龙江省奉君养老集团董事长陶凤军聚焦“候鸟式养老”这一细分市场。他强调，做好候鸟式养老服务与管理，关键在于专业化、精细化和标准化。工作人员必须经过系统化培训，确保服务标准统一。同时，要做到供需信息对称，并提供高质量的人文关怀与陪伴。组织丰富多彩且安全有保障的活动，并建立严格的食材溯源体系，确保膳食营养安全。

黑龙江省社会学学会副会长、三亚学院教授曲文勇同样看好黑龙江本土的康养产业。他认为，黑龙江应深挖生态资源优势，通过“文化+”注入产业发展创造力，延展产业链和价值链。建议推动建设具有公信力的平台，鼓励支持养老机构“抱团”发展，探索连锁运营，在全省范围内尽快形成健康旅居养老和文化休闲旅居养老的产业规模。

科技赋能：AI重构产业 用新技术助力新产业

当老龄化的民生需求遇上AI重构产业的技术革命，银发经济正迎来从“传统服务”到“智能生态”的全方位跃迁。

中国健康养老集团研究院副院长贾雪华表示，AI技术的应用抹平了优质养老资源的城乡与地域差距，让远程诊疗、智能陪护等服务普惠全民。从产业维度看，银发经济将摆脱传统劳动密集型属性，升级为高科技、高附加值的战略性新兴产业，形成包括康养机器人、银发大模型在内的全新产业集群。

哈工天愈机器人集团副总裁吴博则提出了依托旅居康养场景构建“一体四化”数智健康管理体系的构想。该体系以全域主动健康智能体为核心，依托数字化、智能化、机器人化、智慧物联化四大技术底座，闭环完成老年人健康筛查、风险评估、慢性病预防、动态管控全流程服务。建议将数智旅居康养模式纳入国家重点专项，出台全国统一标准，推动形成可复制的标杆范式。

软谷康复(深圳)有限公司董事长赵云午从新材料应用的角度，探讨了如何守护老年人安全。他指出，跌倒是威胁老年人健康的头号隐形杀手。因此，应重点扶持新材料、智能装备的研发制造，打造防护性能优于原生人体软骨的新型材料，推广康复辅助器具和防跌倒产品。这不仅能推动养老消费向安全养老、科技养老转型，还能通过前置防护降低老年人住院率，有效减轻医保基金负担。

从宏观战略规划到微观服务细节，从前沿科技应用到特色区域实践，本次金台圆桌研讨会为银发经济发展提供了多元思路与务实建议，与会嘉宾的真知灼见共同描绘出银发经济高质量发展的新路径。随着各项措施逐步落地，银发经济必将为增进老年人福祉、推动经济社会高质量发展注入强劲动力。