7月31日，昭通市中级人民法院与昭通市司法局联合召开新闻发布会，发布《昭通市行政复议和行政审判年度报告（2025年）》（以下简称：白皮书）及10个行政复议、行政诉讼典型案例。
白皮书呈现了2025年全市行政复议和行政审判工作总体态势和取得的主要成效，并针对行政执法领域存在的问题提出工作建议。数据显示，2025年全市两级行政复议机关新收行政复议案件1119件，同比上升35.80%，新收案件达到同期法院行政诉讼一审案件的2.38倍，较2024年的1.75倍有显著提升。经行政复议后，84.45%的案件未再进入诉讼程序，行政复议作为化解行政争议主渠道的作用愈发凸显。全市法院新收各类行政诉讼案件645件，其中行政一审案件471件，行政二审案件170件，行政申请再审案件4件，行政审判质效实现持续提升。
白皮书指出，全市持续深化府院联动机制建设，健全“法院+检察院+司法局+重点执法部门”3+N协同治理体系，完善常态化联席会议、信息共享、案件会商、风险研判、联合培训等工作机制，构建高位统筹、全域覆盖、全程协同、闭环治理的法治工作格局，推动法治资源、解纷力量下沉基层，依托乡镇（街道）综治中心设立行政争议化解窗口，持续提升基层源头解纷能力。全市行政复议机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“复议调解、府院联动、源头防控”多元解纷机制，推动行政争议治理从末端处置向前端预防、源头治理转型。2025年，全市行政复议案件调撤率为26.4%，市本级调撤率达38.76%，同比提升11.91个百分点，复议柔性化解争议优势充分释放。全市法院坚持司法为民导向，抓实诉前分流、诉中调解、判后释法全链条工作，行政一审案件调撤率达34.43%，多元共治解纷成效显著。全市行政机关负责人出庭应诉率达99.78%，同比上升0.03%，行政机关依法行政意识和应诉能力持续增强。
白皮书介绍，2025年全市行政争议主要聚焦自然资源、人力资源和社会保障、房屋征拆、公安、市场监管五大领域，分别占受理行政复议案件总数的77.43%和一审行政诉讼案件总数的72.40%。人民法院和行政复议机关始终坚持源头防控，常态化开展风险排查、研判预警和前置化解，稳妥处置多起涉及重大项目、保障民生福祉的群体性争议。
本次发布的10个行政复议与行政审判典型案例，覆盖市场监管、政务信息公开、招商履约、医保监管等多个重点领域，案例直指政务信息公开、行政程序不规范等突出问题，通过行政复议和行政审判依法纠正不当行为，实现“办理一案、规范一片、治理一域”。统一重点领域执法司法尺度，明晰裁判标准、压缩自由裁量空间，有效破解同类案件处置标准不一问题，为该市行政机关规范行政执法流程提供了清晰指引和实践参考。
据介绍，该市法院和行政复议机关将持续深化府院联动，通过同堂培训、案例复盘、庭审观摩、专题研讨等载体，全面提升基层执法队伍法治素养、风险防控能力和纠纷化解实操水平。将法治理念贯穿行政决策、行政执法、争议化解全过程，推动行政机关依法履职、规范履职、公正履职，为全市高质量发展提供更加有力的法治保障。
来源/云南日报-云新闻 记者 沈迅
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