到2025年的时候，萧山国际机场的旅客吞吐量要达到5046万次以上，而航班平均客座率则会一直保持在国内顶尖机场前列。按照行业的预估，在萧山机场完成所有的改扩建之后，最大的承载能力是9000万次，但是杭州都市圈远期航空总的需要量可以达到1.5亿人次。从长远看会形成6000万乘人次的运力缺口。
巨大的出行需求促使杭州开始对第二个机场的位置进行研究。参照国内案例，广州第三机场落点佛山高明、深圳依托惠州机场分担客流，两座城市都是由于市内找不到合适的土地而选择了跨行政区布局。这引起整个网络的热烈争论：杭州第二机场到底是留在杭州辖区之内，还是向南迁移到湖州或者向北迁移到绍兴呢？桐庐、德清、柯桥、临平北等地作为候选地一直受到关注，在这些地方哪个综合条件最好呢？
很多市民都会产生疑问，桐庐、富阳、临安地域辽阔，看着有很多闲置的土地，但是为什么不能被选为大中型客机机场候选地呢？根据实地地形情况看，该地区主要是山地和丘陵，大面积平坦的平原非常少见。要建大中型民用机场的话，就必须进行大面积的土地平整来修建跑道和附属设施，大规模开山平整不仅会造成巨大的建设费用支出，而且山区空域很容易被山体遮挡，从而影响到飞机起降的安全性。另外该地区距杭州城北、临平、湖州南部的人口密集区较远，仅靠千岛湖旅游客流是不能够支撑起一个大机场长久运行的。网络上也有人提出要建设杭州严州国际机场来带动西部的发展，这只是民间的想法而已。另外很多人的认识不一，富阳规划的机场是通用机场，并且只能进行低空飞行，而不能起飞降落民航大客机以及第二国际机场等等都是两个概念。
除去杭州西部片区之后，在目前舆论关注度较高的4个候选地区中已经浮出了水面，分别是德清南部、绍兴柯桥、海宁以及临平北，每一个选区都拥有很多的支持者，各自的优势与劣势也非常明显。
德清南部雷甸地区，在跨域选址中呼声最高的一块地。这里的空域环境非常干净，并且没有复杂的航线干扰，大片的土地资源也十分丰富，不会受到良渚文化遗址的控制和制约，往北可以覆盖到湖州客源市场，从而带动莫干山文化旅游业的发展。但是跨市选址带来的问题从一开始就是无法解决的，土地指标、财税分配、交通配套建设等都需要两地长时间协商来解决。大众最大的分歧是，在机场降落到湖州的时候，即使名字带上了杭州的字样，但是土地管理和收益归属却分别属于两地，杭州很难完整的抓住航空枢纽所带来的产业利益。这也是许多市民对该项目持否定态度的主要原因。
绍兴柯桥和海宁两个备选地块，硬伤也是一样严重。柯桥与萧山国际机场的距离比较近，空域容易产生重叠干扰，在长三角机场错位布局的整体规划之下，并不能够顺利地获得空域批准。海宁位于沪杭交通要道上，周围机场分布密集，空域资源紧张，适合修建大型机场的连片土地不多，竞争力明显不足。大湾区广深两地为了避开市区内的土地资源不足的问题，选择了跨市修建机场的方式，这是在市内几乎找不到合适的用地的情况下不得已而为之的一种选择，并不是首选方案，这给杭州提供了很好的借鉴经验。
所有的选点中，临平北塘栖板块争议最大，但是它又是杭州市内综合条件最好的一块地。在网络中一直存在着两种错误的认识，一种认为临平没有修建机场的土地；另一种则担心机场建设会对良渚古城遗址的保护造成影响。实际情况并不是网络上所说的那样，在塘栖地区主要是平原地形，区域内的高层建筑很少，因此拥有大量的连片土地。该场地与良渚古城的核心遗址距离较大，并不处于遗产核心区和直接缓冲区内，也没有明确的规定禁止在此处进行建设活动，但是之后仍然要对该项目进行完整的生态环境和风貌评价工作。空中距离萧山机场主航线较远，在净空条件下符合大中型国际机场建设的要求，高速和市域铁路网络已经很完善了，可以很方便地连接到杭州主城区、嘉兴西部以及湖州南部等地，并且能够辐射大量的客流。
和所有的跨市选址相比，临平北最核心的优势就是完全处于杭州市行政管辖范围内。不需要花费大量的时间和精力去协调两地的资源，规划落地沟通的成本会更低一些，临空产业、就业机会和经济红利都可以全部留在杭州。当飞机到达临平北的时候，杭州就可以形成东部有萧山国际机场、北部有临平第二机场的双航空枢纽格局，弥补城北缺少大中型航空枢纽的不足。
目前杭州第二机场仍然处于前期课题研究阶段，并没有确定具体的选址方案，在论证阶段的所有方案都还没有最终结果。虽然跨域共建机场已经成为了大城市的常见做法，但是这样的模式是有一定的前提条件的，在市域范围内没有合适的土地可以利用的情况下才有可能实现。根据空域条件、土地储备情况、交通通达程度以及行政统筹成本等多方面因素进行比较分析后得出结论：临平北塘栖地块落地阻力较小，长远价值较高，也更加符合杭州长期发展需要的最佳选择方向。
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