特朗普政府官员被曝盯上了中国在伦敦建设“超级大使馆”的地块。如果当地居民上诉成功,法院最终推翻项目审批,美国便可能尝试买下皇家铸币厂旧址,改建为新的美国驻英国大使馆。不过,这个设想目前只停留在内部讨论,没有正式报价,也没有任何一方开始谈判。
消息来得很巧。
7月31日,英国高等法院刚刚驳回当地居民的司法挑战,认定英国政府批准中国建设新使馆的决定合法。居民随即宣布继续上诉,准备把官司打到更高一级法院。
美国人等的就是这次上诉。
《i Paper》援引消息人士称,这个想法已经在美国国务院高层、美国驻伦敦大使馆以及支持特朗普的政治圈内流传数月。一些美国官员认为,拿下这块地既能获得伦敦市中心的一流位置,又能阻止中国在那里建成欧洲最大的使馆。
这块地确实让美国眼红。
皇家铸币厂旧址位于伦敦塔旁边,紧邻伦敦金融城,隔着泰晤士河就能看到塔桥。相比之下,美国现有大使馆位于泰晤士河南岸的九榆树地区,虽然建筑更新、安保更强,政治存在感却不如伦敦市中心。
美国众议院议长迈克·约翰逊今年1月访问英国时,已经公开说过,这里是建设使馆的绝佳地点,他希望当年买下它的是美国,而不是中国。
中国早在2018年就以2.55亿英镑买下皇家铸币厂旧址。
英国政府今年1月批准改建方案,规划总建筑面积约5.2万平方米,包括使馆办公区、工作人员住所及配套设施。项目完成后,将成为中国在欧洲规模最大的外交馆舍。
这也意味着,美国不是等法院判决一出,就能直接把地拿走。
居民上诉即使成功,推翻的也只是英国政府发出的规划许可,土地所有权仍然属于中国。美国真想买下来,还必须让中国同意出售。英国政府无权直接把中国拥有的土地转给美国。
报道甚至提到一个玩笑式方案:美国把现在的九榆树使馆交给中国,换取皇家铸币厂旧址。
这个交换方案没有进入正式讨论,更没有得到中国、美国或英国政府的认可。它更像是美国官员表达不满的一种方式:美国不仅反对中国在这里建使馆,还想把这块黄金地段变成自己的。
美国盯上这里,还有安全方面的理由。
皇家铸币厂地下附近分布着连接伦敦金融城和金丝雀码头的通信光缆。美国和英国部分政客担心,新使馆可能接近敏感通信设施,增加监听或干扰数据的风险。
这些担忧目前没有变成已经发生的事实。
英国政府称,军情五处、政府通信总部以及有关部门已经参与风险评估,光缆防护等措施足以控制风险。英国政府还表示,负责国家安全的部门没有因为地下设施问题反对该项目。
当地居民起诉时提出的重点也不只有光缆。
他们担心使馆建成后,大规模抗议会长期冲击周边生活;中国异议人士可能在附近受到监控;居民和商户还可能面临安全与恐怖袭击风险。
英国高等法院最终认为,居民没有拿出足够且具有说服力的证据,证明新使馆会直接侵犯他们的人权,因此驳回诉讼。
居民没有认输。
他们已经筹集超过22万英镑诉讼资金,并宣布继续上诉。只要官司没有彻底结束,使馆就可能继续面对延期,美国内部的接手设想也不会完全消失。
眼下的实际局面并没有改变。
中国仍然拥有地块,也保住了建设许可。美国没有报价,中国没有表示愿意出售,英国法院也没有叫停项目。
美国想把中国的“超级大使馆”改成自己的新使馆,至少要连续过两关:英国居民先把中国使馆项目告倒,中国随后还得同意把土地卖给美国。
两道门槛,目前一道也没有过去。
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