停火后1214人死亡，特朗普宣布突破协议仍为草案|停火|加沙地带|唐纳·川普|唐纳德·特朗普|巴勒斯坦国|突破协议|过渡政府

近日，唐纳德·特朗普宣布达成一项协议。这位美国总统在自己的社交平台“真实社交”上写道，己方和平委员会已经达成一项“历史性协议”，将推动巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动以及加沙地带所有其他武装组织全面解除武装。

特朗普称，这是“迈向持久和平与安全的突破性一步”，也是建立一个“服务于人民”的巴勒斯坦政府的路径之一。但不久之后就显现出，特朗普的表述可能过于超前。哈马斯和以色列政府的说法都表明，解除武装远不能很快落地。相反，特朗普及其和平委员会接下来恐怕还要处理大量细节问题。

解除哈马斯武装，是特朗普政府去年秋天斡旋达成、并获联合国批准的一份20点方案中的关键难题之一。该方案大体分为两个阶段：第一阶段是加沙地带全面停火，以及交换哈马斯扣押的人质和以色列关押的巴勒斯坦囚犯。

人质和囚犯交换已于1月完成。以色列政府证实，所有仍然在世的人质以及遇害被扣押人员的遗体都已移交。当前进入第二阶段，重点是通过谈判为这片巴勒斯坦领土实现更长期的和平。根据方案，不仅要解除哈马斯武装，这一组织还应把该地区的政治控制权移交给一个由技术官僚组成的过渡政府。为此，哈马斯本月初宣布解散其在加沙地带的政府。

此外，一支国际稳定部队将与新组建的警察力量共同负责当地安全。和平委员会称，计划部署20000名国际士兵和12000名警察。按和平委员会的说法，目前印度尼西亚、摩洛哥、哈萨克斯坦、科索沃和阿尔巴尼亚有意参与这支稳定部队，警察培训则将由埃及和约旦负责。

根据方案，以色列军队也将撤出加沙地带。方案规定，以色列既不会占领，也不会吞并加沙地带。以军将逐步把控制权移交给稳定部队。

眼下的问题似乎在于，究竟哪一步应当先进行。哈马斯、以色列政府和美国在这一点上意见不一。特朗普表示，必须先解除武装，之后才能启动其他步骤。

以色列政府在最初回应中也表示，只有在解除武装之后，才准备从“黄线”后撤。这里的“黄线”是协议中谈定的一条分界线。

但哈马斯在一份初步声明中表示，解除武装的前提首先是以军撤离。该组织政治局称，目前并未达成协议，现阶段只有一份草案，而且他们对此仍有保留。

事实上，尽管已经停火，这一地区几乎每天仍传出新的以色列袭击消息。哈马斯控制的卫生部门称，自协议生效以来，至少有1214人死亡。就在特朗普发布声明数小时后，巴勒斯坦救援人员又报告称，又有1人在以色列袭击中丧生。以色列政府也指责哈马斯通过自身袭击违反协议规定。

2023年10月7日，哈马斯在以色列发动袭击，造成1139人死亡，250人被带往加沙地带。以色列随后对加沙发动大规模军事打击。按照巴勒斯坦方面的说法，这场持续近两年的战争已造成超过70000人死亡。

此外，关于哈马斯今后如何处置重型武器，各方说法也不一致。哈马斯在一份声明中表示，这一安排还与建立巴勒斯坦国挂钩。

但参与谈判的哈马斯代表加齐·哈马德对路透社表示，哈马斯愿意接受一项“艰难而痛苦”的协议。如果以色列军队撤离，哈马斯愿意将所有武器置于过渡政府控制之下。

如果哈马斯坚持把建立巴勒斯坦国作为条件，那就超出了此前谈妥的20点方案。因为该方案并未明确作出这一规定。第19点只是写道，在重建巴勒斯坦权力机构并推动其改革的过程中，可以为“通向巴勒斯坦自决和建国的可信路径”创造条件。方案还写明，应承认巴勒斯坦人民在这方面的诉求。

特朗普的和平委员会于周五上午公布了第二阶段实施的更多细节：以色列和哈马斯都应全面停止军事行动，随后政治责任应移交给新的过渡政府。

根据这份说明，只有在国际稳定部队也已进入加沙开展行动后，解除哈马斯武装的进程才会开始。这包括重型武器、武器生产设施，以及武器库和地道的销毁。武器控制权将由过渡政府掌握，而不是由以色列或其他非巴勒斯坦团体掌握。和平委员会表示，与特朗普的说法相反，这一路线图目前尚未获得批准。如果各方接受这些要求，委员会希望在14天内敲定一份时间表。