沙特把43个国家的代表拉到一块儿,攒出一个红海海上防御联盟,架势铺得很大。可这份名单从头看到尾,就是找不到中国。
差不多同一时间,特朗普在大洋另一头放了狠话,说这个周末要对伊朗下重手,轰炸力度要超过开战以来的任何一次。
两件大事挤在一天里冒出来,中东这片海又烧开了。
事情的引子是也门胡塞武装,这段时间胡塞对红海航线动手,商船的日子很难过,沙特随即宣布要牵头组建一个多国海上防御联盟,名义上是保护红海航运、稳住贸易和能源通道。
据沙特国防部披露,来自43个国家和欧盟的代表出席了会议,沙特被确定为创始国和领导国,还要承担总部所在地的职责。数字摆出来确实唬人,43这个规模一亮相,看着就像一支浩浩荡荡的大军。
可热闹归热闹,真愿意白纸黑字表态、签下联合声明的,只有14个。
同为海湾核心的阿联酋和阿曼,直接从联合声明里缺席。阿曼常年在伊朗、胡塞和沙特之间当和事佬,一签字就等于自断退路,它当然不干。阿联酋这些年一直和沙特暗中较劲,争地区话语权,也不愿意被绑上沙特的战车,替别人挡枪。
海湾这几个带头的都各揣心思,剩下几十个凑数的国家诉求更是五花八门。更别提在此之前,美国的“繁荣卫士”、欧盟的“阿斯皮德斯”两套护航机制早就在红海跑着了。
沙特这回另起炉灶,三套班子挤在同一片海里,谁指挥谁、情报怎么共享、行动怎么协调,到现在都没个说法。
真正棘手的还是交战规则。
联盟嘴上说主打防御护航,可万一胡塞从也门本土发射导弹、无人机打商船,成员国敢不敢越境去炸荷台达那些发射阵地?拦截低成本无人机烧掉的弹药、军舰补给的开销谁来摊?
不少国力单薄的参会国,根本没能力长期派军舰巡逻,最后大概率变成大国出人出力、小国签个字凑数。
说到底,这43国的名单更像一张漂亮的外交名片,摆出来好看,真要办事,象征意义远大于实际分量。
胡塞那边也没闲着。7月20日,胡塞武装直接甩出针对性封锁措施,把所有和沙特沾边的油轮、商船全列为打击目标。短短一周多,就有十余艘沙特船舶被迫中途折返。
胡塞领导人把话说得很硬,只要沙特继续推联盟、接着空袭也门,就升级打击沙特的吉赞、延布石油港口,甚至直捣沙特阿美的核心设施,这一刀刀都奔着沙特的经济命门去。
名单里没有中国,不少人第一反应是“中国被排挤了”,其实完全不是那么回事。
中国从2008年起就在亚丁湾、索马里海域执行独立护航任务,一护就是十几年,自己有成熟的路子,用不着挤进别人搭的台子。
中国一贯不搞军事集团对抗,主张的是把矛盾放到谈判桌上政治解决。就在前不久,中国中东问题特使翟隽还接连走访了卡塔尔、阿曼等国,走的是对话斡旋这条线。
沙特牵头的这个联盟,站队的味道太浓,明面上冲着胡塞,暗地里针对伊朗,本质是海湾阿拉伯国家拉着域外力量搭起来的一道围堵线。
中国要是接了这个话茬,等于选边站,这既不符合中国一贯的做法,也把自己往火坑边上推。不去,是清醒,不是掉队。这一手,反倒让中国稳稳站在了旋涡之外。
再看大洋另一头。据新华社援引美国哥伦比亚广播公司7月31日的报道,美国和以色列正计划对伊朗的能源基础设施发动“迄今最猛烈的轰炸”,行动可能持续整个周末,打击目标包括发电厂、炼油厂,连切断首都德黑兰电力供应的方案都在讨论范围里。
知情人士还透露,美军中央司令部司令库珀草拟了一份升级方案,核心是搞10到14天的高强度轰炸,想一举削弱伊朗的导弹打击能力,把眼下这个僵局砸开。特朗普7月31日在戴维营主持内阁会议,专门讨论这套计划,不过一直没下最终的行动命令。
美国国务院8月1日向中东地区的美国公民发出广泛安全警告,建议他们考虑撤离,或者做好迅速撤离的准备,美国驻埃及、沙特、约旦、伊拉克等国的使馆都发了安全警告。
美军中央司令部同一天表示,一架陆军CH-47“支奴干”重型运输直升机已经部署到中东。以色列一名官员8月1日放话,说特朗普眼下比以往任何时候都更接近批准一场重大军事袭击。
要知道,美伊之间原本还有一份停火备忘录,眼下这份备忘录已经名存实亡。撤侨警告、增派运输机、盟友吹风,一整套流程走下来,火药味浓得能点着,局势升级的阴影再一次压到了中东头上。
面对这套威胁,伊朗没有半点要服软的意思。
据伊朗塔斯尼姆通讯社8月1日凌晨援引一名伊朗高级安全官员的消息,伊方已经制定好一套全面的反击方案,反击目标包括以色列的关键基础设施,以及美国在中东地区的能源设施,随时能启动。
同一天,伊朗外交部长阿拉格齐分别与巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔、土耳其外长费丹通了电话,直接警告美方不要冒险,强调伊朗已经做好充分准备,会对任何侵犯行为作出坚决回应。伊朗外交部当天还发了声明,把“继续抵抗”摆到了明面上。
伊朗底气从哪来?中东问题专家王晋分析得很透。他认为美国威胁轰炸伊朗能源设施,其实是在僵局背景下加码施压,想逼伊朗回到谈判桌、多让点步,但这么打很可能把局势推得更险。
从现有情况看,美国这种威胁很难真正落地。伊朗前一轮打击已经硬扛过来了,就算美国接着打,伊朗也有还手之力,眼下这个僵局靠轰炸打不开。
伊朗的反击集中在两条线上。
一条是打美国在海湾阿拉伯国家和约旦境内的军事基地,而且完全能把目标扩大到美国更多的商业投资设施甚至政治目标。
另一条是动员地区盟友,也门胡塞、伊拉克什叶派民兵、黎巴嫩真主党这些力量一旦被拉起来,围着美国在中东各处的目标下手,美国的损失只会更重。手里有牌,伊朗才敢把话说这么硬。
戏剧性的地方就在这儿,前脚还在增兵、发撤离警告,后脚剧情就急转弯。
特朗普称,有关各方已经初步谈出一个协议框架,内容包括立即、全面、彻底开放霍尔木兹海峡,同时消除伊朗构成的核威胁。
他把话说得很直白:“基于这一请求,我同意取消军事打击行动,但前提是各方能够迅速敲定协议,以色列也和我一道作出此项承诺。”
一天之内,从“最猛烈的轰炸”到“同意取消”,这个弯转得不可谓不急。子弹刚上膛,扳机就先松了。
这背后其实不难看懂,特朗普放狠话是手段,把伊朗逼回谈判桌、逼出让步才是真目的。真金白银地打一场持久战,风险大、代价高,还不一定讨得到好,远不如虚张声势划算。
对特朗普来说,能不动手就把霍尔木兹海峡和核问题拿下来,这笔算盘打得相当精。
沙特拉了43国的场子,看着风光,内里却人心涣散;美国摆开架势要打,最后自己先找了台阶下;伊朗被围着、被威胁,却愣是没露怯,还逼得对手改了口。中国从头到尾没往里凑,守着自己独立护航的老路,反倒最省心。
平心而论,43国坐到一起磋商红海局势,这件事本身也不是全无意义。它至少向外界传递了一个信号:无差别袭击民用商船、封锁国际航道的做法站不住脚。
这也是中东国家头一回尝试绕开西方,自己主导区域海上安全事务。只不过这些好处目前都停在外交层面,能不能真正落地运转,还得打个大问号。
当然,特朗普嘴上说取消,前提是协议要“迅速敲定”,可停火框架一天没签字,这里头的变数就一天没消。中东这盘棋,各方都在拿实力和耐心互相试探。
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