日本正在修改过去10年的外国人政策，从欢迎外国人到挑选外国人
桥本隆则
日本正在收紧对外国人的政策其实很早就有征兆。
高市首相在2025年10月当选首相以后，与执政党伙伴公明党“决裂”，随后在需要寻找新的合作伙伴，当时呼声最高的就是极右排外的参政党。
参政党中很多都是原来自民党内极端右翼的“失意分子”组成，包括现在的党首神谷，过去也是自民党的成员。
虽然参政党天然与自民党有渊源，但是，高市首相还是不敢与宣扬极端排外的参政党合作，最终选择了大阪维新会（政党）作为合作伙伴。
不过，参政党的很多理念，却被高市首相“拿来”作为了自己的主张，其中就有日本必须收紧对外国人的政策。
2026年4月28日，高市首相在她的SNS账户上发表了有关外国人政策，引发了日本国内的极大关注。
总结起来就是，在接受外国的同时，需要一个可以与日本共生的综合考虑。
笔者的观点就是，对于外国人，从过去的一律平等的“量”，到需要全面审核的“质”的转变。
高市首相的坚定追随者内阁大臣 小野田纪美 也紧跟着发表了自己的意见，也就是对外国人要更加严格的规定，让很多人担心，日本正在掀起新的“排外”浪潮。
这些对策随后都一一落地，其中包括对外国人的在留许可审批手续费的上涨，对于经营，管理签证审查的进一步严格。
其中，如果申请永住手续费，从过去的1万日元，上升到20万日元。在留资格变更，以及在留时间的变更的费用，也从过去统一的6000日元，根据年限，最高涨到75000日元，最低也涨到了1万日元。
如果说，这些政策日本是为了防止“空壳公司”，以及“伪装就业”的目的，但是，适用范围也包括已经在日本开店经营数年的外国人。所以很多人就把高市外国人“新政”称为“官方排外新政”。
笔者所关注的是，为何这时日本要出台这样的“新政”，日本不需要外国人？还是不需要外国的投资？
今年日本的出生率创新低，刚刚发表的内务省数据，日本人口下降速度增快，总人口已经不到1亿2千万人。（减少了91万人）
而日本国内的3K工作，现在很多都是由外国人承担，一旦收紧外国人申请势必影响外国技能工进入日本。
注：日本3K工作是日语中三个词语的首字母“K”的缩写。也就是危险“kiken”，肮脏“kitanai”，吃力“kitsui”的三类工作。
这些工作，劳动环境恶劣，劳动强度大，存在安全隐患，日本人很少愿意干这些工作，于是，就有了外国技能实习生的“工种”，承担这些工作。
日本政府一直拒绝承认日本是移民国家，也就是对于外国人进入日本并不鼓励。但是现实中，日本需要外国人来干苦活，脏活，累活。同时也期待外国移民带来的资产。这就在政策上非常矛盾。
现在，对申请永住的手续费突然上涨30倍，就是告诉全世界，日本不鼓励永住，日本不喜欢被称为是移民国家。
但是，笔者眼里，高市政权的永住，签证费用的上升，也是一种迎合保守选民的姿态，实际上日本离不开外国人。
2024年，日本首相岸田文雄曾经在日本参议院谈到移民问题，明确日本政府在维护一定的人口比例的前提下，接受一定规模的外国人以及家属，不设期限，接受他们来维持日本运转，但日本并不采取移民政策。
同时，对外国人在日本定义是，为了实现共生社会，考虑人权，根据规则接受外国人，并且进行援助。
这两句话前后矛盾，出自同一天的演说中。日本不是移民国家，可是日本可以接受外国，他们居住不设期限，日本政府还要支援帮助他们。
日本对外国人的签证当时发生巨大变化，2019年增加了“特定技能”，2024年增加了“育成就劳”，加速了外国人进入日本步伐。
其中的“特定技能2号”（很多外国的利用这个，在日本开店，申请签证）只要符合条件，就可以获得没有期限的居留资格，家属也可以一起进入日本，实际上就是变相的永住。
这样的做法给了所有人一个“错觉”，日本事实上开始接受移民。
其实，这些只不过是日本为了消除日本国内人手不足，以及培育某些技能的目的，也是有时间期限设定的一种短期行为。
换句话说，日本欢迎作为“劳力”的外国人，日本不欢迎“长期居住”的外国人。
这才是，日本政府嘴上说，日本不是移民国家，实际上做法是促进了了更多移民进入日本。
日本民众并不理解日本政府对于缺人的“痛苦”，反而看到日本不断增加的外国人，对于政府的不满与日俱增。
一边是日本政府说着前后矛盾的话，办着令日本人不满的事情。
为何极右的排外政党参政党在日本会迅速崛起？就是民众相信，日本政府欺骗自己偷偷摸摸地干了坏事。这种阴谋论充斥日本社会。
同时，还有一件事是当初日本政府设定吸引外国人到日本没有想到的，这就是日元贬值。
在日本想方设法引进外国人后，企业有了工资便宜的外国人，挤占了一部分日本人的就职空间
经济的长期停滞，日本民众的生活越来越贫困，慢性的工资低迷，物价的迅速上涨，这些“锅”最终全部让外国人背负。
是外国人进入日本抢走了日本人的工作，他们不原因融入日本社会，他们不是正式雇佣，不用交社保，他们是“罪人”。
2025年的统计，在日本人人口减少91万同时，外国人人口增加了30万。外国人劳动力总人数超过230万人，相比2014年，增加了70万人，300%以上的增长。
日本经济长期低迷，地方社会构成崩坏，年轻人减少，地方失去活力。对于将来失去希望，谁都不知道自己未来的年金与社会福祉在哪里。
这时，外国人来了，进入日本人生活圈，发生了各种碰撞，日本人感觉自己的自尊心受到伤害。
按照过去欧洲的经验，政府在经济不景气时，要对蓝领阶层进行政策倾斜，而日本政府简单“粗暴”地用加大引进外国人来解决问题，激化了矛盾。
同样相类似的事情在日本方方面的发生，日本为了更多的外汇收入，贬值日元，欢迎旅游。
如京都的旅游“灾害”大量的外国游客涌入京都，已经影响到正常的京都人生活。
本来日本政府需要调节进入日本货币币值，甚至调节进入京都的外国人人数，最大化减少外国游客对京都市民的骚扰，结果就是，外国游客把京都本地人驱逐。
现在高市政权为了迎合国内保守阵营，为了安抚民众的不满，更是为了内心的“仇华”心里。对外国人下手，等于是把责任全部推给了外国人。
认定外国人就是日本文化与秩序的破坏者，所以要严厉对待。明确，日本不接受外国人在日本生活，只是希望外国人在日本卖苦力才是政策原点。
同样的在申请日本旅行签证时，对于中国人的申请手续费也进行了调整。与日本国内签证申请费用调整幅度相同，差不多费用增加了3-5倍。
这些都是说明，日本正在改变过去的做法，想通过签证费用的提高，首先对进入日本的人群进行筛选，欢迎有稳定财源，或者安定工作的人前往日本。
这样做既可以不流失高消费人群，也可以让日本因为高市言论流失的中国游客，可以被认定为不愿负担签证费用，而不是因为“错误言论”，放弃前往日本。
本质上日本并没有真正认清自己的国际地位，还自认为，日本是美国与欧洲以外最优的选择。
实际上，日本经过30年的经济低迷，日本社会生活并不容易，日本社会的融入度低，对外国人的排斥是世界有名。
这样出台筛选外国的签证政策，以及即将出台的严控外国人的入国管理条例，都将使得日本对于外国人的吸引力进一步降低。
不愿承认自己政策错误，更愿意把“锅”甩在外国人身上的日本，不是外国人的“乐园”。
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