DRG医保打包付费改革本身是国家法定合规政策；但新宁部分医院执行方式（15%财政兜底基本工资、75%靠医保、硬性7天强制出院）属于违规操作，并不合法。

一、政策层面：DRG改革本身合法

1. DRG按病种打包付费是国家医保局统一部署、全国分批落地的正规医改，写入《医疗保障按病种付费管理暂行办法》，湖南省、邵阳市、新宁县推进改革具备政策依据，大方向合法 。

2. 改革初衷：遏制过度检查、过度住院、浪费医保基金，以临床治愈标准判定出院，国家从未设定7天强制出院红线，住院天数只看病情，不看固定天数 。

二、两项地方操作：一不合规、一明显违规

1. 医护工资结构（财政15%、医保75%）：不符合国家薪酬规则，属于违规绑定

- 国家明确要求：医务人员基本工资不得与DRG医保结余直接挂钩，基本工资由财政按事业单位制度保障，绩效工资可结合服务质量、工作量考核，严禁把大部分基础工资押在医保结算上 。

- 公立医院财政拨款主要用于基建、公共卫生、离退休人员、重点专科，没有任何省级、国家级文件规定“仅15%财政承担基础工资，75%从医保列支”。

- 弊端：医院为保工资，只能压缩住院时长、缩减治疗项目，把医保超支风险转嫁给患者和医护，违背公立医院公益属性。

2. 硬性规定7天必须出院：明确违规，可直接举报

- 国家医保局、各省医保局多次公开辟谣：不存在7天、10天强制出院规定；出院唯一依据是是否达到临床治愈指征（骨折愈合、指标达标、病情稳定可居家康复） 。

- 凡是以“DRG额度用完、只能住7天”为由，对未痊愈患者强制劝出院、分解住院、推诿治疗，属于医保违规行为，可由医保部门约谈、扣罚、通报、暂停定点资格。

- 你提到的骨折未愈、肾病未达标即被要求出院，就是典型的执行跑偏、违规操作，并非DRG制度本身要求。