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8月1日晚,特朗普在社交媒体上宣布同意取消对伊朗的军事打击。就在几个小时前,他还在扬言要发动“二战以来前所未有”的军事行动。从“枪已上膛”到“算了不打了”,中间只隔了一通电话。

谁的电话?沙特王储兼首相穆罕默德。沙特出面劝阻,但真正让这通电话打得通的,是中国三年前推动沙特和伊朗恢复外交关系的外交突破。特朗普当时没看懂这一步的价值,现在他看懂了,但局面已经变了。

沙特为何要在关键时刻打这通电话?海湾六国对美国的安全承诺到底还信不信?这些盟友的不满,又怎样改变了中东的力量对比?

海湾六国——沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼、巴林——全部依赖美军提供安全庇护。美国在海湾地区部署了众多军事基地,反复承诺保护盟友免受伊朗威胁。

但这个承诺正在被现实击穿。美国《华尔街日报》8月2日报道,伊朗对海湾地区美军设施进行还击,相关国家损失不小。海湾国家背地里对美国缺乏长期对伊战略颇为不满。挑起战争的是美方,承受伊朗报复后果的却是海湾国家。

这是实打实的导弹落在自己国土上。多个海湾国家因为境内设有美军基地而遭袭。战火波及之下,这些国家没有得到美国的安全保障,反而承受了巨大损失。美国国务卿鲁比奥6月访问海湾三国,首要目的就是缓解盟友的“信任危机”。但一趟访问能解决什么问题?信任一旦破了,修补起来没那么容易。

更让海湾国家恼火的是另一件事。特朗普7月13日宣布,美国将对所有经由霍尔木兹海峡运输的货物收取20%的费用,作为提供保护的“补偿”。沙特《东方报》指出,这笔收费没有法律依据——如果是税收需要国会授权,如果是护航费用应当协议分摊,如果是强制收费那就是军事胁迫。

换句话说就是:你把我家当战场,打完还要找我收保护费。

海合会与美国部长级会议结束后发表的声明说得很直接:任何国家都无权在霍尔木兹海峡征收通行费。鲁比奥在结束访问时也不得不承认,没有海湾国家支持这种收费。

这就是海湾六国对美国说不的真实背景。几十年来,海湾国家投入巨额军费购买美国装备,美国在地区扩张军事基地。但这个体系既没有建立持久的安全,也没有阻止战争和危机。相反,美国的安全承诺正在变成一种负担——你越依赖它,它越可以随意要价。

海湾国家对美国的不满不只在安全层面,经济账更扎心。

霍尔木兹海峡航运受阻,海湾产油国运不出油,美国却跃居全球石油出口国前列,坐吃油价上涨红利。这就叫“我流血,你吃肉”。

沙特统计机构发布的临时数据显示,该国第二季度GDP同比下降4.8%,这是2020年疫情高峰期以来最大幅度的经济萎缩。目前沙特每日500万桶的石油出口量远低于战前水平。也门胡塞武装还在红海对沙特实施海上封锁,第三季度GDP可能继续下滑。

世界银行4月预测海合会国家今年经济增长只有约1.3%。国际货币基金组织警告,霍尔木兹海峡风险、航运受阻和投资放缓正在成为海湾国家新的下行因素。

这些数字背后是什么?是实实在在的收入断崖。

沙特经济严重依赖石油,石油约占经济活动的40%。海峡一堵,油卖不出去,国家财政直接承压。而美国呢?自己成了全球石油出口大国,油价越高赚得越多。

这笔账海湾国家越算越明白:跟着美国打伊朗,自己挨打、自己损失、自己掏钱买武器,美国吃肉连汤都不给留。

所以沙特这次出面劝阻特朗普,不是什么“帮助伊朗”。沙特在帮自己。尽快促成美伊停火对沙特来说非常紧要。经济撑不住了,再打下去最先扛不住的可能是海湾这些产油国,而不是美国或伊朗。

海湾国家内部对美伊战事的态度也存在分歧。沙特等国担心被拖入消耗战,希望局势降温达成协议。阿联酋立场相对强硬,主动接触特朗普鼓动美方采取更果断的军事手段。但即便是阿联酋,也在敦促美伊缓和局势。分歧在于手段,共识在于目标——这场仗不能再打下去了。

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沙特这通电话能打出去,并且能产生效果,前提是什么?

前提是沙特和伊朗之间能说得上话。2016年两国正式断交。当时不少人认为沙伊关系几乎没有修复可能。2023年3月,中国积极斡旋下,沙特和伊朗在北京达成历史性和解。这是中东近几十年来最具影响力的外交事件之一。

现在回头看,这步棋的价值正在关键时刻显现。

如果没有2023年的外交突破,今天伊朗面对美国军事压力时,很难通过沙特这样一个重要地区国家进行沟通。中国三年前推动沙伊和解,相当于为整个中东增加了一条化解危机的沟通渠道。

渠道的价值在危机中才真正体现出来。沙特王储在通话中特别要求特朗普阐明对伊朗的长期战略。沙特方面担心,如果美国大规模打击伊朗能源基础设施,伊朗可能对沙特及其他海湾国家的能源基础设施发动报复性打击。

这句话的意思是什么?沙特需要一个能跟伊朗沟通的管道,来确认对方的底线、传递自己的关切。这个管道在三年前是不存在的。断交状态下的两个国家,连最基本的消息都传不过去。

中国提供的就是这个管道。当然,沙特出面劝阻不等于沙伊联盟。沙特有沙特的利益考量。但如果没有沙伊和解这个前提,沙特连“考量”的机会都没有——它只能被动承受伊朗的报复,或者被动跟随美国的战争节奏。

中国三年前没有向中东输出对抗,而是推动两个长期对立的国家恢复沟通。当时看只是一次外交突破,如今看,它已经成为中东危机中的重要缓冲机制。

什么叫战略眼光?这就叫战略眼光。不是等危机来了才想办法,而是在危机来之前就把局布好。

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特朗普取消对伊朗打击,海湾国家的施压只是一个因素。

美国中期选举临近,国内反对美伊冲突的声音越来越高。冲突持续后美军已经出现人员伤亡,大量军事和财政资源被投入其中。对于特朗普而言,在中期选举临近的背景下,一场看不到胜利希望、却不断消耗民意的战争,不是一个理想选择。

伊朗方面也看到了这一点。《华尔街日报》称,伊朗官员看到了特朗普政府的政治弱点,并可能加以利用。伊朗的判断是,承受战事影响的海湾国家会对美方施压,以求尽快缓和地区紧张局势。

这个判断是对的。所以特朗普叫停打击,表面上是“应沙特请求”,实际上是多方压力共同作用的结果。沙特那通电话提供了一个台阶——既让特朗普可以体面地收手,又让海湾国家避免了新一轮报复性打击。

但问题在于,特朗普的决策总是反反复复。今天叫停,明天可能又重新启动。美伊之间的矛盾没有解决,地区博弈也不会因为一次电话就消失。

唯一确定的是,中东格局已经不同了。外交协调、地区自主和经济合作正在发挥越来越重要的作用。海湾六国正在基于自身利益寻求缓和与伊朗的关系,推动构建由地区国家主导的安全架构。

美国的安全承诺正在失效。海湾国家在战事中并未得到安全保障,反而承受巨大损失。伊朗外交部的一份声明说得更直接:美国在海湾地区的军事存在不仅未能带来安全,反而成为地区动荡和分裂的重要因素。

这句话从一个敌对国家的官方机构说出来,杀伤力比任何分析都大。

中国三年前推动沙伊和解,当时很多人不理解——两个打了这么多年仗的国家,怎么可能握手言和?但中国做了,而且做成了。

现在回头看,真正改变世界格局的,往往不是某一次军事行动,而是那些提前布局、悄然改变国际关系结构的外交选择。国际影响力不仅来自航母和导弹,也来自解决问题的能力。

特朗普恐怕到现在都没想明白:为什么三年前北京的一纸协议,今天能让他的战争计划踩下刹车,但他不需要想明白。