解决一件事→办好一类事，背后藏着无锡怎样的民生逻辑？|惠山区|无锡市|民生逻辑|江阴|通扬

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（来源：无锡日报）

人脸识别、电子签名、上传材料、远程核验，全过程半小时搞定；刷一下身份证，产权证书当场打印……近日，在江阴购房的市民周女士顺利在惠山区领到了不动产证。这意味着无锡不动产登记迈入“业务全市通办、证书同城通打”新阶段。

全市通办，革新的是流程，折射的是理念，践行的是初心。而这些“自我迭代”，在无锡并非孤例——

从排查一家企业、盘活一处空间到整治一个行业，无锡扎实开展“换位跑一次”活动，每一次“点”上的突破，都是在向“面”上的跃升蓄力，更是对正确政绩观的深入践行。

以“一件事”为支点撬动“一类事”的解决，民生的逻辑，就藏在这样的系统思维与务实行动之中。

以点带面，办好群众关切事

真正的民生福祉，从不在宏大叙事中，而是藏在市井烟火的细微之处。把群众身边的“关键小事”办好，就是最质朴的为民初心。

“通扬南路，终于不‘通洋’了！”今夏，家住清扬御庭的市民徐阜阳满心欣慰。在他的记忆里，通扬南路和沁扬路交界处以前一逢暴雨就“汪洋一片”——积水最深处没过膝盖，行人卷起裤腿蹚水而行，孩子要背着，老人需搀着，车辆开过更是溅起半人高的水花。更令人头疼的是，雨停水退、雨来又积，临时应急处置治标不治本。

关键小事关联民生体感，更具备“透视”价值。梁溪区不仅对通扬南路周边管网开展逐段排查、逐点研判，找准病灶、对症下药，最终通过新建入河雨水管道“根治”顽疾；还举一反三，对全区11个易涝点逐一制定防控方案，在汛前完成527公里干管疏通和4.5万座井室清捞，并实施雨水管网改造工程，推动全区防汛应急保障体系系统性升级。

安全领域同样需要这份“透视”眼光。锡山区云林街道的一家“厂中厂”里，逃生通道畅通无阻，警示标识张贴到位，每日巡查台账记录规范。安全面貌的改变源于一次“上门体检”。锡山区针对“厂中厂”存在的共性问题，依托“双重挂钩包干”机制，由应急部门人员和镇（街道）党政领导带头下沉进行常态化诊断。“一次次上门，一开始我内心是抵触的。”出租房负责人杨先生坦言，直到区应急管理局工作人员拿出一份翔实的“体检报告”，他才放下心来。“从逃生通道到灭火器材，问题在哪、该怎么改，都列得清清楚楚，政府是来帮我们的！”这样的“每周一查”已累计检查企业953家次，排查整治隐患2285条。

关键小事的关键之处，还在于能形成可以推广复制的经验做法。户外酷暑难耐，位于滨湖区荣巷街道太康社区的蓓蕾新村11号里却清凉惬意。如期开学的暑期班里，孩子们正跟着公安民警学习如何识别危险、保护自己。在这个由闲置危房改造而来的服务驿站里，助老餐厅、课后托管、理发缝补等11个便民功能室常态运营，科普实验、非遗体验等特色课程轮番开展，精准对接辖区“一老一小”核心需求。滨湖区复制其成功经验，持续盘活存量国有资产，西园里中心片、仙河苑南二期等一批“小区滨锋驿家”相继落地，多点布局的公共服务空间惠及更多群众。

把群众的“关键小事”当作“心头大事”来办，以点带面、系统推进，正是民生工作最扎实的路径。

跨界联动，合力攻坚“硬骨头”

办好跨部门、跨区域的事，是更大考验。

“路边的私人车辆不可靠，这是从正规渠道预约的车，全程平稳安全，我和家人都很放心。”近日，78岁的患者黄阿姨在市人民医院结束住院化疗后，通过市非医疗转运调度平台预约车辆，顺利从病房转运回家。

此前，“黑救护车”非法揽客一直是12345热线投诉中较为突出的一类，非法改装车辆、从业人员无资质、途中随意加价等一系列乱象，不仅扰乱秩序还存在安全隐患。但因涉及多领域、多主体，这块“硬骨头”久久没能“啃下”。

只有联动起来，才能打破“各管一段、无人统管”的尴尬局面。

市卫生健康委联动公安、交通、市场监管等部门协同攻坚，深挖非医疗转运行业长期存在的监管盲区，固化多部门联合执法机制，并搭建规范统一的市非医疗转运调度平台。市民通过“锡医康安护送”微信小程序或专属热线966699就能一键下单。自今年4月平台启动试运行以来，正规转运服务正逐步普及，平台订单量逐月攀升，越来越多群众主动选择合规渠道。

“江阴、宜兴也能在平台上约车吗？”澄宜两地市民的期盼揭示出，这样的“跨界”，不仅要打破部门壁垒，还要跨越地域边界。可喜的是，目前平台已完成澄宜两地政策对接，下一步将吸纳两地合规运力，实现无锡全域一体化转运服务。

政府与市场的联手，让“跨界”更加从容。安全便捷的市非医疗转运调度平台由政府部门主导、国企运营，而由市交通运输局携手车联网企业一同推出的“锡悦智途”短途复载小程序，则为出租车司机们解决烦恼。

在机场、火车站等交通枢纽，长期存在一道治理难题：出租车司机耗时数小时排队候客，若接到短途订单，收益与付出严重失衡，久而久之便滋生拒载短途单的心态，最终造成群众短途出行打车难、等候久。这个矛盾如今已得到很大缓解。在无锡火车站候客的出租车司机王勤说，现在完成短途订单后，可以通过小程序累积积分，积分可兑换优先接单权益。“这种方式很人性化，线上操作既公平又方便。”目前，这种模式已在无锡硕放机场和无锡火车站等交通枢纽覆盖使用。

一桩桩关键小事的破局、一个个行业难题的化解，充分证明：唯有跳出单点思维，打破部门壁垒与地域界限，以跨界联动溯源破题，才能从妥善“解决一件事”迈向系统“办好一类事”。

建章立制，做实长效“大文章”

修补漏洞，只能化解眼前难题，只有将实践探索形成的有效办法固化为制度、稳定为机制，才能实现常态长效。

惠山区长安街道惠港玉兰苑小区面积大、人口多，小区公共资金使用频繁。然而，物管会对小区公共收益进行审计时却发现，多年来竟有30余万元共有资金在使用中存在不规范问题。经过多次交涉，物业公司返还了“糊涂”支出的钱。

“钱追回来了，但如何避免类似的问题再次发生？”市住建局工作人员调研时，业主们道出深层忧虑。群众呼声就是工作方向。市住建局以惠港玉兰苑为突破口，不仅出台《无锡市住宅区业主共有资金管理办法》《关于明确共有资金账户管理等问题的通知》《关于进一步做好住宅区业主共有资金、资产、资源管理工作的通知》等政策文件，还开发“业主共有资金监管平台”，建立“8+N”小区物业管理服务提升工作体系，在19个小区启动“共信制”试点。“现在每一笔经费的申请流程全在系统里走，不合规就走不下去。业主点开手机就能看到每一笔账。”惠港玉兰苑物业管理委员会副主任刘网清说。

放眼全市，这种个案破题、机制成型、全域推广的治理思路，正更多运用到民生与安全领域。