近日,联合国大会官宣安理会改革政府间谈判再度顺延,印度心心念念的常任理事国席位第 17 次化为泡影。十几年奔走换来一场空,憋了一肚子火的印度终于在联合国会场破防,公开指责安理会改革被少数国家狭隘利益挟持,质问改革曙光何时降临。
能左右安理会改革走向的,就是中美俄英法五常。印度这番义愤填膺的表态,看似替广大发展中国家鸣不平,实则是自己求而不得的情绪宣泄,不分青红皂白把五常全得罪了。
印度的入常执念早已延续数十年,自 1992 年推动安理会改革以来,印度为跻身常任理事国四处奔走游说,拉拢各国支持,折腾了 30 多年。
安理会改革政府间谈判机制已运作 18 年之久,每一轮谈判开启前,印度都信心满满,笃定能推动改革落地,实现席位扩员的突破。
可现实却年年如出一辙,各国代表各执一词,反复拉锯,吵得沸沸扬扬却毫无进展,最后只用一纸顺延报告草草结尾。急于跻身大国行列、站上世界舞台中央的印度,实在无法接受这样的结果,索性大骂安理会能力不足、效率低下,面对全球各类冲突束手无策,令人失望。
有意思的是,既然印度一口咬定安理会腐朽失能、形同虚设,那最体面的选择便是抽身离去、不屑为伍。可偏偏印度一边大骂体制不公,一边削尖了脑袋拼命往里挤。为了争夺席位,印度不仅常年耗费大量外交资源四处游说拉票,就连仅有两年任期的非常任理事国席位,都要和塔吉克斯坦争得面红耳赤、寸步不让。
这足以说明,印度从未真正否定安理会体制,只是恼怒自己不是规则的制定者,无法手握核心话语权。坐拥 14 亿人口、自诩为新兴大国的印度,始终过不去无缘无常的心结。
这份想要崛起、提升国际地位的大国抱负,本来无可厚非。但印度需要知道,五常的特殊席位和否决权,从来不是靠投票或人口堆砌的。
五常席位承载的是战后国际秩序的根基,是二战反法西斯胜利的成果,是无数先烈牺牲换来的国际地位,靠的是实打实的国力、担当与贡献铸就的,可不是喊口号闹情绪就能随意改写的。
更何况印度自身短板明显,工业化基础薄弱,区域争端处理能力不足,全球公共责任承担有限,综合国力远没达到五常国家的层级。
更关键的是,阻拦印度入常的不止五常,意大利、巴基斯坦、土耳其等多国组成的共识集团始终坚决反对新增常任理事国,印度迁怒五常纯属找错症结、乱发脾气。
平心而论,当下的安理会确实存在短板,地缘冲突频发,机制效率偏低,博弈色彩浓厚,改革早已是全球普遍共识,增加发展中国家话语权更是大势所趋。
中俄始终秉承公正立场,积极推动联合国机制优化升级,助力全球治理更加公平合理。但联合国改革是牵动 193 个成员国的系统性工程,牵一发而动全身,最忌讳急功近利。
真正的大国地位,从来不是在国际会场吵出来骂出来的,而是靠实打实的担当、硬核的国力、长久的责任积淀出来的。印度与其怨天尤人、责怪规则不公,不如沉下心补齐短板,正视国际秩序现实。否则就算再来 17 轮谈判,终究还是一场空。
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