我们现在认为中国能成为联合国常任理事国五常之一,是名副其实——是中国14年抗战,给世界反法西斯战争作出的不可替代贡献的必然结果,是中国当时实力的表现。
我可以说,这话也对,也不对。对的地方上面列举的事实确实不容辩驳;
不对,是因为当时中国还没有强大到可以坐上牌桌和世界大国扳手腕凭实力赢的地步。中国能进入五常,根本不是我们想的理所当然,而是遇到了种种不可能翻越过去的阻力,中间反反复复,曲曲折折,今天看来充满了变数和不确定因素。
如果不是因为一个人的强硬坚持和死扛,如果不是他孤注一掷放出那句话——“如果中国不入常,美国也拒绝加入联合国”——作为最后底牌,中国在1945年加入五常,成为影响国际舞台的大国梦,也许真的不会那么容易实现。
这个人,就是美国总统罗斯福——那个仅靠轮椅才能移动的美国总统。
是他坚决支持中国入常,而当时英苏都是极力反对的。苏联和英国都认为中国当时国力孱弱、工业落后、国际影响力极低,在国际上没有什么话语权,根本不具备和他们共同参与国际事务的实力。
一战时中国还是可以被人家随意摆布的存在,短短20年,又饱受战火荼毒,怎么一下子就可以主导世界秩序了呢?斯大林坚持认为只有美苏英是真正的大国,中国不配和他们平起平坐;丘吉尔则坚持欧洲主义,更是不愿意给中国大国席位。
罗斯福及美国政府则认为,日本战败后必须有一个亚洲国家牵制日本,强大的中国可以担此重任。再一个他内心还有一个不愿说出的理由:对冲苏联在东亚的扩张,避免苏联一家在亚洲独大。再就是必须给中国在二战中作出的巨大牺牲给予肯定和应有的地位。
但是事情进展很不顺利。我们看罗斯福是如何一步一步把中国推进联合国常务理事国的:
第一关,1943年10月,莫斯科三国外长会议。 美国率先提议把中美英苏并列为四大国。苏联外长莫洛托夫直接拒绝——中国无权加入欧洲安全圈,中国只是亚洲一个地区成员,不能进入顶级决策圈。当然,英国人也赞同了苏联的提议。
罗斯福极其强硬地宣言:在《四国关于普遍安全的宣言》文件里,如果没有中国作为共同发起国,美国就拒绝签字,宁可会议破裂。美国人的理由是:没有中国的战场,太平洋战场盟军付出的代价会翻倍。僵持不下,苏英被迫妥协。第一回合,中国第一次获得了“四强”的身份。
第二关,德黑兰会议。 罗斯福提出由美苏英中四国共同维护全球安全,拥有干预侵略的最高权力。斯大林又反对,仍坚持只保留“三巨头”,中国只能干预亚洲事务。丘吉尔也坚持中国没有能力担此重任。英苏第一次联手反对。罗斯福并未妥协,他说:一旦中国崩溃投降,日本上百万陆军马上可以进入印度、中亚和德军会师,忽视中国,这套秩序无任何意义。罗斯福还发表演讲,向全世界强调四大国代表了全球3/4的人口,是维护和平的四大支柱,公开强调中国的重要性。这次讲话把“四大国”格局向全世界公开宣布。
第三关,最艰难的一关,1944年8月到10月的敦巴顿橡树园会议。 这是筹备联合国构架的一次大型会议。为阻止中国入常,苏联又玩弄新花招,拒绝和中国代表团坐在同一个会场开会,借口是“苏日中立条约尚未失效,不便与中国代表一起议事”。不得已,罗斯福决定会议分两个阶段开:第一阶段美英苏先开,敲定联合国核心规则和安理会框架;第二阶段单独召开中美英会议,做一些细节补充。罗斯福明确告知英苏:会议不管怎么开,未来安理会常任理事国名单上必须有中国。
第四关,1945年2月召开的雅尔塔会议。 这次会议上,丘吉尔要求法国也加入常任理事国,用来平衡中苏美的力量,给欧洲加重分量。斯大林则借机索要中国东北与外蒙的权益,以此作为中国入常的交换条件。罗斯福权衡利弊后同意法国加入,在外蒙问题上也向苏联做了妥协,以换取中国入常的保证。
在经过漫长的博弈后,1945年6月26日,中国作为四大发起国,第一个在《联合国宪章》上签字,正式成为五常之一。
而两个月前,极力推动中国入常的罗斯福却已悄然离世。
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