欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩指出,在大量人员涌入并迅速离开西班牙属地休达后,欧洲亟需加强边境管控。这一事件引发了马德里与其他欧洲国家之间的激烈争议。冯德莱恩在周一写给西班牙首相佩德罗·桑切斯的信中表示:“这次事件清楚表明,我们必须采取更多措施,进一步巩固关键边境节点,包括保持严密监控,并在必要时使用实体屏障。”

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她称赞西班牙社会党领导人对危机的迅速反应。当时,大多数移民已离开休达,西班牙官员也开始在与摩洛哥接壤的边界安装一段500米长的浮动屏障。她在信中写道:“秩序已经恢复,现有的遣返体系也发挥了作用。”据西班牙估计,过去四天约有69,500名移民返回摩洛哥,这一数字高于最初估计的50,000人,后者指的是上周四进入这块北非飞地的人数。休达当局称,88人在试图抵达休达时死亡,而摩洛哥方面至少记录到11人死亡。

休达和另一处西班牙飞地梅利利亚,是欧盟与非洲之间仅有的陆地边界。两地周期性出现越境高峰,尽管它们都不允许人员自由前往欧盟其他地区,因为两地不属于免边检的申根区。欧盟各国内政部长将于周二召开紧急会议。冯德莱恩表示,这将是总结此次越境事件经验教训的良机。

她指出,欧盟应在五个方面加强力度:与非欧盟国家合作以阻止移民流动;强化外部边界;实施预警系统;摧毁偷运网络;加快遣返无权停留的人。意大利媒体报道,焦尔吉娅·梅洛尼政府希望加快设立境外移民中心。欧洲最高级别人权专家最近警告,这类中心可能成为“人权黑洞”。

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今年6月,欧盟通过一项法律,为境外拘留中心的设立铺平了道路。这项法律旨在增加对无合法居留权人员的驱逐,被视为对现有法律规范的一次重大背离。在欧盟对休达边境事件反应分裂并遭到广泛批评之际,冯德莱恩强调,西班牙可以动用欧盟资金,并获得欧盟边境管理局“边防与海岸警卫队”的支持。但截至目前,马德里尚未请求该机构协助。

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这次越境事件被欧洲各地的右翼政治人物迅速利用,暴露了欧洲在移民问题上的深刻分歧,也使西班牙领导人陷入孤立。周末,桑切斯批评其他政府未能支持西班牙。此前,意大利和丹麦带头呼吁暂时将西班牙排除在申根区之外。桑切斯表示,这种态度“出于偏见、假新闻、无知或政治利益”,不仅违背欧洲法和人道主义法,也违背“把我们联系在一起的团结原则”。

意大利和丹麦还组织了一封由另外20个欧盟成员国签署的联名信,似乎将这场危机归咎于桑切斯决定让50万名无证移民身份合法化。22国领导人在信中写道:“我们有责任有效遏制并毫不松懈地打击非法移民。”他们还主张,应处理“所有可能构成吸引因素的政策”,例如“让数量非常庞大的非法移民获得合法身份”。