“十五五”时期，把健康优先发展战略落到实处，是夯实高质量发展健康基石的“必答题”。
■李海楠
7月31日召开的国务院常务会议，研究健康优先发展战略实施有关工作，对牢固树立健康优先导向、深化医药卫生体制改革、健全公共卫生和医疗服务与医疗保障体系、推动医药科技创新等作出系统部署。此番部署被认为是对国务院7月上旬印发《国民健康“十五五”规划》(以下简称《规划》)有关要求的精准回应。
如果说《规划》为未来五年卫生健康事业绘就了发展蓝图，是指导工作的“任务书”，那么，此次国常会对健康优先发展战略实施的研究部署，则是推动落实的“动员令”。
前者明确了到2030年人均预期寿命达到80岁等一系列主要指标和重点任务，后者则从国家战略层面为《规划》落地把舵定向、压实责任，以健康优先发展战略为“准绳”贯穿《规划》实施全过程。
节奏之密、分量之重，传递出鲜明信号：“十五五”时期，健康优先绝不仅是卫生健康一个领域的工作要求，更是国家战略层面统筹推进的大事。
从政策演进的一脉相承中，更能读懂这一部署的战略考量。2016年，在全国卫生与健康大会上，习近平总书记明确提出“把人民健康放在优先发展的战略地位”，同年发布的《“健康中国2030”规划纲要》将“健康优先”列为首要原则;党的十九大作出“实施健康中国战略”重大部署;党的二十大把建成健康中国确立为2035年重要目标;党的二十届三中全会首次明确提出“实施健康优先发展战略”，标志着健康优先从工作原则升华为国家战略。
健康中国是2035年必须实现的战略目标，健康优先发展战略就是通向这一目标的根本路径。“十五五”正是冲刺的关键五年，此次国常会紧扣《规划》落地的重要节点研究部署，就是要倒排工期、挂图作战，确保一张蓝图绘到底。
揆诸现实，这一部署背后是对时代之变的深刻把握。当前，我国人口老龄化进程加快，慢性病已成为居民健康主要负担，群众健康需求从“有病能治”转向“全周期健康保障”。把健康摆在优先位置，就是要推动工作重心从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”前移，从“重治疗”向“重预防”转变，以更小成本守护更大健康。
健康连着千家万户的幸福。对普通家庭而言，健康是最大的“家底”。一场大病往往让多年积蓄付诸东流。让群众“少生病、看得上病、看得起病、看得好病”正是最实在的民生。只有让健康服务公平可及，看病就医的后顾之忧减少，群众才敢消费、敢创业、敢投资。健康优先发展，不仅是对包括“一老一小”在内的全面健康需求的有效回应，更可在其间挖掘和创造家门口就业岗位，让民生改善与经济发展同频共振。
当然，实施健康优先发展战略是一项系统工程，必须坚持系统观念，在“健全体系”和“深化改革”上协同发力。会议明确提出深化医改、健全三大体系、推动医药科技创新，抓住了健康中国建设“四梁八柱”。
公共卫生体系是第一道防线，要强化监测预警和应急处置，把问题解决在萌芽之时，让群众少生病、不生病;医疗服务体系要坚持公益性导向，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，让基层群众在家门口看上大专家;医疗保障体系要进一步完善覆盖全民的基本医保制度，把更多救命救急的好药纳入医保报销范围，切实减轻就医负担;医药科技创新要聚焦临床急需和前沿领域，集中力量攻关核心技术，让老百姓用得上、用得起好药新械。
健康中国建设，人人有责、人人共享。会议强调要大力倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，具有极强的现实针对性。毕竟，健康不仅是政府和社会的责任，更与每个人的生活方式息息相关。
一方面，要广泛普及健康知识，引导群众树立科学健康观，把健康的主动权牢牢掌握在自己手中;另一方面，要推动健康融入所有政策，将健康理念融入城市规划、交通出行、生态环境、教育体育等各领域各环节，加快形成有利于健康的生产生活方式，让健康成为城乡文明新风尚，凝聚起政府、社会、个人共促健康事业发展的强大合力。
习近平总书记深刻指出，“健康是1.其他是后面的0”。现代化这座巍峨大厦，健康就是深扎地下的基石——基石牢固，大厦才能巍然屹立、风雨不动。“十五五”时期，把健康优先发展战略落到实处，是夯实高质量发展健康基石的“必答题”。
唯有持续解决群众看病就医的急难愁盼，让亿万人民的健康福祉更加充实、更有保障，才能以全民健康的坚实底座托举起高质量发展的宏伟大厦，让千家万户的日子更有奔头、更有滋味。
总 监 制丨杨玉洋车海刚
监 制丨陈 波刘卫民
审 核丨周子勋 编 辑丨邹 朵
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