8月2日,被关押了整整7个月的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗,通过律师和官方社交账号发布了一段公开表态:欢迎任何通向对话的途径。
几乎就在同一时间,由副总统德尔西·罗德里格斯领导的委内瑞拉过渡政府,已和国内反对派达成共识,将在美国监督下于下周启动面对面政治对话。
曾经和美国针锋相对的左翼领袖,如今在狱中松口妥协;原本追随马杜罗路线的代总统,现在主动向美国递出橄榄枝。
难道委内瑞拉要屈服了吗?
1月3日,一场代号为“绝对决心行动”的美军突袭,直接打乱了委内瑞拉原本的政治节奏。
当天美军出动兵力进入加拉加斯,抓捕了时任总统马杜罗及其夫人,随后迅速将两人押送至美国,羁押在纽约的拘留中心,美方给出的罪名涉及所谓“毒品恐怖主义”。
消息传开后,整个拉美地区都受到了不小的震动。
马杜罗掌权多年,一直是拉美左翼阵营的标志性人物,和美国僵持了十几年,没人能料到美国会以这种直接的方式带走一国总统。
根据委内瑞拉最高法院当时的裁定,副总统罗德里格斯出任代总统,临时接管全国行政、石油与财政大权。
最初阶段,罗德里格斯的态度还和马杜罗时期保持一致,公开谴责美国的行动是对委内瑞拉主权的粗暴干涉,表态会延续既有政策路线。
可局势的转变速度,超出了绝大多数人的预期。
进入3月之后,罗德里格斯政府的态度开始悄然发生变化。
她在多个公开场合提到,委内瑞拉过去的外交政策过于封闭,走了弯路,提出要在地缘政治上走更开放的路线。
起初还有人认为这只是缓解制裁的权宜之计,可后续一系列操作,让外界看清了政策转向的真实趋势。
先是逐步解除对大批反对派政治人物的羁押,向国内反对阵营释放和解信号;紧接着在石油政策上松绑,放开此前严格管控的油田开发权限,开始与美国能源资本接触,商讨合作开发的可能性。
石油国有化曾是马杜罗时期的核心政策,也是委内瑞拉维护经济主权的关键手段,这一步调整,等于直接推翻了此前的核心治理逻辑。
到了7月30日,罗德里格斯在接受《时代》杂志采访时,更是直接将态度摆到了台面上。
她直言马杜罗时期外交政策的封闭态度是个错误,认为委内瑞拉本应在地缘政治上更加开放,国际关系也应当更多元化,同时明确提到,委内瑞拉正在和美国建立一种全新的关系。
这番表态,正式宣告了委内瑞拉对外路线的转向。
当然,这种转向不可能没有阻力。
委内瑞拉国内的左翼元老大多追随查韦斯、马杜罗多年,对这种偏向亲美的政策调整十分不满,多次公开提出批评。
罗德里格斯推行的不少新政,在左翼阵营内部都遇到了不小的阻碍。
而被关押在纽约的马杜罗,处境同样十分被动。
过去七个月里,他一直处于单独羁押状态,通讯与行动自由受到严格限制,每月仅有少量通话时长,根本无法和国内支持者建立稳定直接的联系,更谈不上直接干预国内政务决策。
简单来说,如今的马杜罗除了还保留着合法总统的名义,已经没有多少实际权力。
他既无力叫停罗德里格斯的新政,也无法调动国内力量与新政府抗衡,甚至连国内的具体局势,都只能通过律师和零散消息侧面了解。
在这种局面下,罗德里格斯的新政尽管有争议,整体仍在持续推进。
但明眼人都能看出,这种缓和是有代价的,而代价就是这个国家的政策自主权,以及核心石油资源的控制权。
8月2日,马杜罗表示,支持一切能实现国内和平、族群共存的对话渠道,不会阻拦代总统与反对派、美方开展谈判。
同时他认可当下政府为维稳、缓解经济危机采取的举措,不再强硬反对对美妥协类政策,最后呼吁全国各派以国家复兴为共同目标,保持军政体系团结,避免国家陷入内战与分裂。
有人认为马杜罗这是彻底认命,清楚自己短期内无法获释,也改变不了现状,索性就坡下驴;也有人觉得这只是场面话,是为了保住政治形象,演给国内支持者看的表态。
但这份表态更像是一场心照不宣的双向契合。
直白地说,马杜罗与罗德里格斯都能从这份公开支持中,获取各自需要的政治价值。
对罗德里格斯而言,她虽顶着代总统的名头,却是在马杜罗被捕后仓促上位,合法性始终与原有左翼体系深度绑定。
她推行的亲美改革在左翼阵营反对声浪很高,不少元老并不认可她的路线,认为其背离了最初的执政理念。
此时如果能得到马杜罗的公开支持,意义完全不同。
而作为左翼阵营长期公认的领袖,马杜罗的表态相当于为新政提供了背书,能大幅压制党内反对声音,让政策推行更加顺畅,也能为自身政府增添更多合法性。
简单来说,她需要马杜罗这位前任领袖的名义加持,来稳住自己的执政基本盘。
对马杜罗而言,他如今身陷囹圄,无兵无权,强硬对抗并没有实际好处。
如果公开反对罗德里格斯的政策、反对与美国谈判,最坏的结果是国内阵营彻底撕裂,左翼力量与新政府对立,甚至引发内乱。
到时候不仅国家陷入动荡,他自己的政治遗产也会彻底消散,连支持者基本盘都可能分崩离析。
反过来选择温和表态,认可当下的和解与经济举措,一来能落下“以国家大局为重”的公众印象,不至于让支持者觉得他为了个人权力不顾民众生计;二来也能保住自身“合法总统”的身份,维系住核心支持者群体,为日后若有机会获释、重返政坛保留余地。
毕竟,当前委内瑞拉经济状况糟糕,长期制裁下民生凋敝,如果和谈真能缓解制裁、改善民生,即便政策并非由他主导,今天的支持表态,未来也可能转化为他的政治资本。
这背后自然也绕不开美国的影响。
美国当初大费周章干预委内瑞拉领导层,目的本就十分明确:一是彻底扭转委内瑞拉的反美路线,将这个拉美左翼桥头堡纳入自身地缘布局;二是掌控委内瑞拉的石油资源,补充自身能源安全的缓冲空间。
如今马杜罗的温和表态,恰好契合美国想要的平稳权力过渡节奏。
只是这种框架对委内瑞拉而言利弊如何,目前还难以定论。
对普通委内瑞拉民众而言,他们或许并不关心权力归属与路线之争,只想要稳定的生活、充足的物资、过得去的日子。
但如今这种建立在外部干预下的稳定,根基并不牢固。
一旦外部利益诉求发生变化,或是委内瑞拉国内矛盾再次激化,好不容易缓和的局势可能又会出现反复。
未来的委内瑞拉会走向何方,目前还没人能给出确定答案,只希望这场对话最终能真正带给这个国家和平与复兴,让那里的民众早日过上安稳的生活。
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