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菲律宾副总统萨拉·杜特尔特办公室使用和清算机密资金的系统已显示出“骗局”迹象，私人检察官洛娜·卡普南在杜特尔特弹劾审判第12天庭审中如此表示。

在周二参议院弹劾法庭的听证会上，卡普南询问证人——审计委员会审计师罗德里克·瓦米尔——如何归类副总统办公室和教育部在使用机密资金方面存在的违规行为。

瓦米尔表示，规范机密资金使用的第2015-01号联合通告第8.3条规定，责任官员未能清算其负责的公共资金或机密资金，将被视为“其将缺失资金或财产挪作个人使用的初步证据”。

“推定其被转为个人使用或收益，这一条是否适用于你所说的情况？”卡普南问道。

“法官大人，恕我直言，如果问我，我认为这已不再是初步证据的问题。这就是一个骗局，”她说。

辩护律师迈克尔·波阿请求参议院弹劾法庭将卡普南的言论标记为“不合程序”并予以删除，主审法官弗朗西斯·埃斯库德罗予以支持。

责任官员

在卡普南发表“骗局”言论之前，她询问瓦米尔，杜特尔特是否可以被视为责任官员，这意味着根据联合通告，如果资金出现损失，她将承担责任。

“第8.3条下的初步证据意味着推定资金被用于责任官员的个人使用和收益，”瓦米尔说。

“那么如果责任官员——您能否说明副总统同时兼任教育部长，她是否就是责任官员？”卡普南问道。

“是的，因为根据联合通告，机构负责人有责任监督全机构范围内机密资金的使用并确保合规…此外，副总统以其菲律宾副总统兼教育部长的身份，对责任官员关于资金已用于机密支出的证明进行了核证，”他解释道。

瓦米尔是检方就弹劾条款第一条传唤的第三位证人，该条款涉及杜特尔特办公室涉嫌滥用机密资金的问题。

瓦米尔在周一首次出庭作证时就提出了相同的观察意见，当时他接受了关于副总统办公室2022年第四季度机密支出的质询。

他表示，副总统办公室另有4000万比索的机密资金被用于购买药品，但这是不被允许的，因为该用途不属于联合通告规定的支出范围。

根据联合通告，机密资金仅可用于以下目的：

购买制定和实施与国家安全及和平秩序相关的计划、活动和项目所需的情报信息； 租用与机密活动相关的交通工具； 租用安全屋及相关杂项费用； 购买或租用机密行动所需的物资、材料和设备，这些采购无法通过常规程序进行而不影响相关情报收集活动； 向线人（非相关政府机构雇员）支付奖励，但须满足以下条件； 与相关执法机构协调，揭露/阻止对机构人员、财产或机构保护下的其他设施和资源构成明确现实危险的活动； 其他经《总拨款法》或特别法律授权的用途。