7月23日到7月31日,短短九天内,特朗普政府对华连续打出四记重拳。
7月23日,美国宣布对全球60个经济体加征301关税,对中国大陆商品征收12.5%的替代性关税。
新旧叠加之后,中国输美商品综合关税被推到35%左右。
紧接着7月28日,美国联邦通信委员会将外国生产的先进机器人设备列入“覆盖清单”,新型号产品不得进入美国市场销售。
虽然没有点名中国,但外界都看得明白,这就是冲着中国机器人产业来的。
7月31日,美国国土安全部以所谓“强迫劳动”为由,将43家中国实体新增列入制裁清单,受制裁中企总数从144家增至187家。
这是该清单设立以来单次扩容规模最大的一次。
四记重拳,拳拳到肉。
但细看就会发现一个有意思的现象——出手越狠,越说明心里没底。
真正有底气的一方,不需要把动作做得这么密、这么重。
出手频率越高,往往说明对手的发展速度已经超出了原先的预判。
原本想压一压,结果发现压不住,于是动作越来越大,语气越来越冲。
8月1日,美国财长贝森特公开谈及中美矛盾时,直接把焦点放在了人工智能和稀土两大领域。
他反过来指责中国“私下搞小动作”,试图把紧张局势的责任往中方身上推。
这个表态,等于把美国最在意、也最焦虑的地方,当众讲了出来。
表面上看是指责,实质上是一种承认。
贝森特亲口承认了,美国眼下真正担心的不是普通制造业,也不是一般贸易摩擦,而是两样真正决定未来产业格局的核心变量:人工智能和关键战略矿产。
前者关系到技术规则和产业升级,后者关系到高端制造和军工体系的命脉。
先说AI。
美国目前仍是全球AI领域的龙头,这没什么好否认的。
《全球人工智能创新指数报告2026》显示,美国以78.44分大幅领先,中国以60.49分位居第二。
但真正让美方坐不住的是两个趋势。
第一个趋势是差距在快速缩小。
两国总分分差从2023年的22.02分收窄至2025年的17.95分。
英国人工智能安全研究所7月发布的分析报告指出,在网络安全能力方面,中国开源模型与美国模型之间的差距已从一年前的6至10个月缩小至4至7个月。
彭博社等美媒评论称,这意味着中国AI与美国最前沿模型的差距可能已从“半年到一年”缩短至数月级别。
在模型性能层面,截至2026年,中美顶尖模型性能差距已缩小至约2.7%。
第二个趋势是规则层面的变化。
7月16日,中国联合哈萨克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、印度尼西亚等29个国家在上海签署协定,成立世界人工智能合作组织(WAICO),总部设在上海。
这是第一个将“多边普惠”写入章程的官方AI平台。
随后又有多个国家陆续加入。
这意味着什么?
意味着全球AI治理正在从“少数国家说了算”转向“更多国家一起参与定规矩”。
技术霸权最稳固的时候,不单是自己跑得快,还得把别人都框在自己的赛道里跑。
可一旦多边合作平台建立起来,更多国家就能参与技术协作、产业对接和标准讨论,原先那种一家独大的空间自然被压缩。
美国真正怕的,从来不只是竞争者变强,而是原本由它掌握的规则分配权开始被摊开。
这比AI更让美国头疼。
稀土、镓、锗、钨这类战略矿产,是高端制造、人工智能硬件、军工产业的核心命脉。
中国在这条产业链上的优势,不单是矿产资源多,更关键的是提纯、分离、深加工以及全产业链配套已经高度成熟。
中国生产全球超过90%的稀土磁体。
美国自己有些矿可以挖,盟友也能提供部分原矿,但要把这些原料转化成高纯度、可规模使用的工业产品,恰恰就是美国最补不上的短板。
中方依法依规对稀土等战略资源实施出口管制,本质上是正常的资源安全管理。
2025年4月,中国对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土实施出口管制。
出口急剧下降,至今尚未恢复。
稀土供应受阻不仅拖累美国民间企业生产,还导致美国国防承包商难以如期交付军事装备。
有分析指出,中国选择这些特定稀土元素实施管制,正是为了精准打击美国的军事工业复合体。
美国的焦虑已经写在脸上了。
7月30日,特朗普签署行政命令,依据《国防生产法》授权商务部对“可回收关键矿产和材料”实施出口限制,特别提及黑粉、报废稀土永磁体以及其他电子废料。
说白了,就是连废旧电池和电子垃圾都不让出口了,要留在国内回收提炼。
这个操作很能说明问题。
一个喊着要重建全球矿产霸权的国家,如今连旧电池都舍不得出口。
这只能解燃眉之急,解决不了根本困境。
美国的核心问题是长期缺失成熟的深加工技术、完整产业链及专业人才,这一产业壁垒短期内无法突破。
即便美国联合盟友扩大矿产开采,也只能补齐原料缺口,依旧离不开中国的高端矿产加工产品与供应链体系。
回到贝森特的那番话。
他一边指责中国,一边实际上承认了美国的被动——在这两个赛道上,中国已经形成了有效的战略制衡。
美方近期的密集打压,看似主动进攻,实则是在两大核心领域被制衡之后的被动突围。
一周连出四招——关税加码、机器人封禁、实体清单扩容、稀土回收令——每一招都是在不同战线上的应激反应。
制裁力度持续加码,却始终收效甚微。
原因很简单:当对手在决定未来产业格局的核心赛道上掌握了主动权,你在边角料上再怎么折腾,也改变不了大势。
中国手握人工智能多边平台和稀土全产业链两大战略筹码,这不是主动挑衅,而是长期积累形成的结构性优势。
所有发展举措合法合规,反倒是美方固守霸权思维,不断破坏双边合作与全球产业秩序。
特朗普政府频频失态、焦虑跳脚,根源就在这里。
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