日本提高永住申请条件:从之前能生活到今后必须高收入,但该修订方案,遭到日本律师的怒批。
日媒称,根据最新修订方案,今后申请永住资格原则上需要满足以下的明确条件:①家庭年收入达到或超过日本人平均水平(约575万日元);②申请人需具备相当于缴纳30年厚生年金的养老金预期;③申请人要具有日常会话的日语能力,以及对日本制度有基本理解。
对此,日本法务大臣平口洋给出的解释是:“考虑到永住者是最为稳定的在留资格,从确保其不会成为公共负担的角度出发,进行了必要的制度调整。”
从制度设计来看,这一逻辑并不难理解:既然是长期留下来的人,那就需要具备稳定的经济能力。不过争议,恰恰也由此开始。
东京一家律师事务所代表指宿昭一律师表示,问题的核心,在于标准被抬高了。
他表示:“按照现行法律,申请永住只需具备足以维持独立生计的资产或技能。换句话说,只要你能养活自己,就符合基本要求。而这次修订,却首次引入了具体数值。不仅要求超过日本人平均收入,还对未来养老金水平设定了明确门槛。”
指宿昭一直言其“名为指南,实质等同立法”。他指出,法律本身并未规定平均收入或30年年金这样的标准,而行政机关却通过指南的形式新增硬性条件,这实际上绕开了国会的立法程序。更深层的争议,则集中在平均收入这一指标本身。日本社会中本就存在大量收入低于平均水平,但依然能够稳定生活的人。如果将平均收入作为门槛,就等于在制度上否定了这部分人群的生活能力。换句话说,这一标准并不是在判断能否生活,而是在筛选生活水平是否足够高。
这也带来一个现实矛盾:如果一个日本人年收入低于平均水平,但可以正常生活,那么一个外国人为什么必须达到更高标准,才能被允许长期留下?
日媒称,这次入管方面也有其现实考量。数据显示,截至2025年底,日本在留外国人约412万人,其中永住者约94万人。而永住者领取生活保护的比例,与日本人基本相当。正是在这一背景下,政府选择提高门槛,以控制潜在的社会保障压力。但即便如此,新的标准仍然存在操作层面的不合理性。
例如,以575万日元的家庭平均收入为 准,如果是双职工家庭,人均约287万即可达标;但对于单身申请者来说,则可能需要接近日本个人平均年收(约378万)。同样的制度,却对不同家庭结构产生完全不同的影响。
已经在日本生活20多年的小余表示,日本这种以收入为核心的筛选逻辑,实际上是在构建一种功能性居留机制。日本政府欢迎外国人作为劳动力进入,但前提是你必须持续具备经济价值;一旦收入下降或生活能力减弱,就可能被排除在外。
一名日本网友称,这场争议,归根结底已经不只是收入多少的问题。它真正触及的是一个更根本的命题:日本希望留下的究竟是能够自立生活的人,还是持续创造更高经济价值的人?标准的改变,背后往往意味着立场的改变。
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