说起全球石油运输的“咽喉要道”,懂点地缘政治的朋友都知道霍尔木兹海峡的分量。这里卡住了全球五分之一石油的运输命脉,一旦闭航,全球油价就得飞涨,谁都没好果子吃。最近有消息说,美国伊朗和阿曼谈得差不多了,临时协议就要落地,这事到底藏着多少变数,我们一起来捋捋。
这次谈的进度其实比外界想的快,特朗普本人都出来放话了,说谈判进展非常顺利,48小时内就出结果。他还放了狠话,说海峡很快就会开放,不然伊朗就挨沉重打击,到最后结果还是海峡开放。这事往前倒,几天前特朗普还放话要搞二战后最大规模对伊军事打击,结果最后关头又踩了刹车转外交,这操作也符合他一贯的风格。
伊朗这边态度一直很有意思,死活不认和美国直接会谈,说只和阿曼聊霍尔木兹海峡的相关事宜。阿曼本来就在美伊之间当中间人几十年,领海也延伸到海峡,说这个话也说得通。伊朗外交部发言人说和阿曼的会谈是积极的,还在推进,但美国的军事威胁一直是达成协议的最大障碍,这话也没藏着掖着。
现在海峡的情况有多糟,给大家报个准确数,原来没出事的时候,每天差不多有130艘船正常通过,现在一天才8艘,商业航运基本处于停摆状态。前几天还有消息说,一艘货船在阿曼附近海域被不明射弹击中,区域紧张程度直接拉满。再拖下去,全球油价肯定还要往上涨,不少国家都在快速消耗石油储备,再耗下去谁都扛不住,各方都在催着赶紧出个临时方案。
现在双方谈的核心其实就两件事,一件是海峡到底归谁管理,另一件是伊朗能不能对过往船只收取服务费。这事的根源还在美以对伊朗开战之后,伊朗直接关闭海峡作为回应,一下子把全球能源价格给掀了起来。后来伊朗开放了一部分水道,要求商业船只走伊朗水域的北部航道,美国直接对伊朗港口实施海上封锁施压,伊朗照样没停自己的石油出口。
四月份停火之后,美国提议船只改走沿阿曼海岸的南部航道,伊朗直接拒绝了这个提议,说它违反了之前的美伊谅解备忘录,还袭击了好几艘走南部航线的船只,矛盾就这么攒了下来。现在阿曼当和事佬搞折中方案,想把两边的安全关切都照顾到,先把商业航运恢复了再说。目前放出来的方案其实挺明晰,进海湾的船走伊朗水域的北部航道,出海湾的船走阿曼水域的南部航道,行程还要和伊朗提前协调。
这个方案目前说好了先试运营60天,试运营期间不收取任何过境费,这个安排也符合今年6月美伊签署的备忘录内容。之前那份备忘录就约定伊朗允许商业船只免费通过霍尔木兹海峡60天,就是协议措辞太模糊,两边对谁最终控制海峡、船只可以用哪些航线理解不一样,才扯到现在。现在谈的核心就是60天试运营到期之后怎么办,剩下的分歧也很明确,长期来看谁来管理水道,伊朗到底能不能收取海事服务费。
伊朗这边已经做了让步,原来要求完全控制双向航运,现在已经放弃了这个要求,不过也明确说不太可能再进一步改变立场。伊朗官方还提了另一种说法,说要开辟一条新的“中间走廊”,最终代替原来的南北航线,既要保证航行安全,也要守住伊朗作为沿海国家的合法权利。美国这边态度非常强硬,特朗普直接明说,绝对不允许伊朗对过海峡的船收钱,谁收钱我们就收谁的,完全不给转圜余地。
美国官方一直说,他们要的就是商业船只完全自由通过海峡,不需要伊朗批准,也不允许伊朗收任何费用,要回到原来任何一方都不单独控制航道的状态。不少业内人士都看出来,美国嘴上喊得凶,实际谈判的代表已经在往和解的方向靠,不然也不会拿出分航道通行的方案。阿曼之前还提过参考马六甲海峡的运营模式,沿岸国家让过往船只自愿出资资助航行、环保和搜救服务,这个方案能不能成现在还说不准。
就算美伊两边谈拢了分歧,还有个绕不开的坎儿,就是美国对伊朗的制裁。真要是伊朗负责管理一部分航道,国际航运公司就得和伊朗当局打交道,美国制裁摆在这,没拿到豁免的话,没有几家公司敢冒这个风险。这事反过来还对伊朗有利,大部分船东没拿到特朗普政府的明确授权就不敢走,相当于逼美国出来给这个协议背书,一下子就把球踢回了特朗普那边。
特朗普现在其实也急着赶紧把这事了了,美国11月就要中期选举,油价上涨国内选民肯定不买账,之前还有消息说,美国防御性弹药库存不足,也不想再升级冲突。不少地缘政治专家都给特朗普递话,说美国的核心利益从来都是船只能顺利自由通过海峡,不是非要抢着主导整个海峡,只要通行自由有保障,伊朗在自己领海行使交通管制权,没什么不能接受的。说白了,现在达成临时协议对美国来说是最划算的选择,再拖下去弊远大于利。
就算这次临时协议真的签字落地,也别指望一下子解决美伊之间所有问题,双方积怨几十年,不可能靠这一个协议就翻篇。伊朗核计划的谈判还在等着,中东其他热点也没解决,以色列和黎巴嫩真主党的冲突还在继续,红海航运还被伊朗支持的胡塞武装搅和,特朗普本身又说变就变,说不准哪天又翻脸放狠话。这个协议就算成了,也只是给后续更广泛的谈判腾出来空间,把最紧急的引信先拆掉,剩下的问题还得慢慢磨。
现在整个中东就像坐过山车,前几天所有人还在为大规模战争做准备,这两天又传出协议快要达成,不少人都直呼心脏受不了。就算霍尔木兹海峡重新开放,也只是缓解了眼前最紧急的危机,想要彻底消弭地区冲突,还有很长的路要走。不过对全球普通人来说,能把油价稳住,能让国际航线恢复正常,就是实打实的好事,没人想跟着地缘政治博弈遭殃。
参考资料:新华网 美伊霍尔木兹海峡谈判局势报道
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