有些人得到一次照顾,会记住这份善意;有些人得到十五次照顾,却开始声称这一切本来就是自己应得的。菲律宾现在的做法,显然更接近后者。
8月4日,据菲律宾“News Watch”报道,菲律宾外交部发言人罗赫利奥·维拉努埃瓦在记者会上表示,自中菲就仁爱礁问题形成“临时安排”以来,菲方已完成15次对“马德雷山”号的人员轮换与物资补给。紧接着,他又强调,菲律宾实施补给并不需要获得中方批准。
这番话听起来很硬气,问题是,十五次补给任务能够相对平稳完成,恰恰离不开中菲临时安排。如果菲方真认为自己可以完全无视中方,为何过去两年还要按照既定机制提前协调,并在中国海警现场核查和监视下完成运补?
事情要从2024年说起。当时菲律宾多次试图借生活补给之名,向非法“坐滩”的“马德雷山”号运送建材及其他敏感物资,意图维修、加固舰体。中菲海上摩擦随之升级。为控制风险,双方于2024年7月就仁爱礁人道主义运补达成临时性安排。
中方当时公布的原则十分明确:仁爱礁是中国南沙群岛的一部分;菲律宾应拖走非法“坐滩”军舰,恢复仁爱礁无人、无设施状态;在军舰被拖走前,如果舰上人员需要食品、饮用水等生活物资,菲方应事先向中方通报,经现场核查后实施运补,中方对全过程进行监控。如果菲方夹带大量建筑材料,企图建设固定设施或者永久哨所,中方将依法予以拦阻。
所以,这项安排从来不是菲方船只可以自由进出的“长期通行证”,更不是中方默认菲律宾拥有仁爱礁主权。它只是为避免海上冲突、保障舰上人员基本生活而设立的一条临时人道通道。
菲方现在抓住“通报不是申请”几个字做文章,多少有些玩文字游戏。临时安排可能没有使用“批准”这个词,但事先通报、现场核查和全程监控已经构成完整程序。菲方能运什么、何时运、用什么船运,都不能由其单方面说了算。若中方发现船上装有水泥、钢材、武器或者其他用于加固舰体的物资,当然有权进行拦阻。
菲律宾外交部此前也声称,这项安排“不等于向外国政府请求许可”,且不影响菲律宾在南海问题上的立场。菲方相关声明 但“不影响各自主张”与“可以无视现场规则”完全是两回事。双方保留立场,不代表任何一方可以随意破坏安排。
十五次补给本身说明,临时安排确实发挥了作用。舰上人员获得了生活物资,中菲海警避免了多次高强度碰撞,南海局势也获得了一段相对平稳期。如今菲方一边享受安排带来的便利,一边否认中方的监管权,还公开宣称有权在仁爱礁修建设施,等于想把临时人道机制改造成永久占领工具。
这才是问题的核心。
“马德雷山”号早已严重锈蚀,其自然寿命所剩无几。菲律宾最担心的,就是这艘破旧军舰在没有完成加固之前自行解体。一旦舰体无法继续驻人,菲方依靠旧军舰维持非法存在的手段也将难以为继。因此,食品和饮用水只是表面问题,能否把钢材、水泥及维修设备送上军舰,才是双方较量的真正焦点。
中方给出的是人道便利,不是主权让渡;允许运送生活物资,也不等于允许偷偷修堡垒。菲方若真要推翻临时安排,就必须准备承担海上执法重新收紧的后果。得了十五次便利还要反咬一口,这种算盘打得响,却未必算得赢。
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