（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

2026年，江苏省继续将群众“房前屋后”环境提升纳入省政府12类45件民生实事项目，针对噪声、异味、垃圾、黑臭水体等问题，开展清静、清新、清洁、清水四项工程，采取“攻坚办+检察院”双核驱动机制，并建立了省、市、县三级“房前屋后”环境提升观察员网络。

房前屋后的环境问题是群众最关心、最烦心的事情。以往生态环境问题治理，政府及相关部门采取的是从发现问题到整改再到验收销号的逻辑闭环，不少群众质疑不够公开透明。近日，江苏省泰州市生态环境部门、检察院联合召开“房前屋后”环境提升特邀观察员聘任及培训会，正式向群众特邀观察员颁发聘书。群众特邀观察员制度让人眼前一亮。观察员们除了发现和上报问题，还要发挥督促整改、收集民意、政策宣传等作用，成为环境管理与治理领域的前沿哨兵和沟通政群双方的纽带桥梁。各地庄重召开聘任会议并颁发聘书，让观察员的荣誉感和责任感得到显著增强。“房前屋后”环境好不好，整治提升效果怎么样，环境观察员有发言权。

基层群众对身边的生态环境问题最为敏感，也是最先感知到这些痛点的对象。笔者认为，要在群众特邀观察员制度的基础上进一步拓展，充分发挥好群众作为基层治理毛细血管和神经末梢的作用，组织发动群众深度参与到生态环境的治理与保护中。

注重发挥固定群体对环境现状的维护作用。组织环卫、保洁、小区物业等工作区域相对固定的群体，鼓励他们履行好职责，维护好所在区域环境卫生，从源头减少污染产生。尝试发挥流动群体对环境问题的哨点预警作用。外卖、快递小哥等新就业群体，以及本地一些网红、博主，长期在城市中穿梭，对一些环境问题可以早发现、早报告。探索发挥群众代表对环境整治的监督作用。选取各行业中素质高、责任心强的热心市民作为群众代表，对商户、企业经营行为和有关部门环境执法、整治成效进行双监督。

与此同时，还要配套完善相关保障制度。比如激励机制，对积极参与基层治理的群众可以给予物质层面奖励，或是授予美丽城市建设贡献相关荣誉，还可以结合信用体系在个人信用上予以加分。定期开展生态环境方面专业宣传和普法教育，提高群众发现问题的能力和精准度。制定特邀观察员或监督员准入、约束制度，明确责任，强调纪律，树立和践行正确政绩观，严格落实为基层减负要求，严防出现弄虚作假、吃拿卡要等行为。