（来源：中国劳动保障新闻网）
转自：中国劳动保障新闻网
轰鸣的高速列车组装车间焊花四溅，集成电路实验室代码不停滚动，智能家电产业园生产线昼夜运转，海工基地图纸铺满工作台……在山东青岛各大先进制造园区，千亿级产业集群蓬勃生长的背后，一套贯穿招工、育工、引才、留才、合规保障的专业化人力资源服务体系，已深度嵌入制造业生产全链条。
作为全国人力资源服务业与制造业融合发展先行城市，青岛以政策搭台、机构深耕、数字赋能、产教共育四条路径，破解制造企业“旺季招工难、技能人才缺、高端引留慢、人事负担重”四大堵点，让人力资源服务从简单“送人跑腿”升级为制造业转型升级核心配套，探索产才双向共生的青岛样板。
机制统筹 构建政企园协同服务生态
“以前招人全靠线上投简历、线下赶招聘会，高端人才不好招。现在园区就有人力资源服务站，一站式对接，省心太多！”城阳区一家轨道交通配套制造企业人事负责人感叹。
制造业是青岛实体经济根基，但此前两业融合长期存在认知壁垒、资源割裂、政策分散难题。为破局，青岛市人社局牵头搭建市、区、园区三级联动工作体系，锚定“融入-融合-融变”三步走发展路径，自上而下打通协同通道。
据介绍，全市编制《两业融合发展50问》，常态化走进产业园区开展政策宣讲。例如，胶州市定期举办两业融合交流大会，破除企业观望心态。同步汇编《两业融合典型案例》，用制造降本、机构拓业、政府稳就业三方共赢真实案例，激活市场内生动力。
跨部门联合调度机制也同步落地，人社、发改统筹产业扶持资金，14家优质人力资源服务机构累计获得200余万元省级专项奖励；聚力打造工程建设、国际航运、科创、高端制造四大人力资源服务集群，整合猎头、跨境用工、合规托管多元业务，打破单一机构服务短板。
为把服务送到车间门口，市北、西海岸、城阳等人力资源服务园区设立驻园服务站，专员常驻一线摸排用工缺口，推出“人力资源＋专精特新”全周期陪跑行动。全市布局四大产业赋能中心、五大专业服务平台、八大融合重点项目，全年开展智能制造、生物医药专项供需对接28场。
“三级联动体系解决了‘各干各、不通气’老问题，政策资金、产业需求、人才资源形成一盘棋。”青岛市人社局相关负责人介绍，系统化制度框架为用工、人才服务落地筑牢根基，让专业化人力资源供给精准匹配制造业智改数转需求。
用工托底 稳住制造生产基本盘
每到家电、汽车零部件订单旺季，数千人的用工缺口曾是制造企业的“心头大石”，社保、考勤、劳动纠纷等事务更是挤占生产管理精力。青岛一大批人力资源服务机构创新驻厂托管、共享用工、劳务外包模式，为劳动密集型制造企业筑牢用工缓冲带。
在西海岸歌尔、海信等企业的生产厂区，富颖海驻厂服务点24小时服务不停歇。“我们搭建覆盖13省千余名劳务代理商全国招聘网络，派驻招聘、培训、劳务团队长期驻厂，7×24小时响应员工诉求，旺季快速补人、淡季有序分流。”青岛富颖海人力资源服务有限公司相关负责人介绍，这套全域驻厂服务落地后，合作企业旺季用工保障率100％，员工月流失率下降30％，人事综合成本压缩15％。
针对淡旺季人力资源错配痛点，青岛永基人力资源有限公司创新“工农调剂”共享模式，淡季将制造业富余劳动力调配至本地农业项目，旺季回流车间；青岛恒信达劳务服务有限公司搭建本地、校企、跨省三级人才储备池，搭建区域共享用工平台，累计调剂用工800余人次，企业用工成本平均降低15％-20％。元田国际则推出“派遣＋外包”双模式，数字化人才库72小时匹配蓝领，非核心工序全流程托管，配套法务团队前置化解用工风险。
焊工、铆工作为装备制造刚需工种，淡旺季人力资源闲置问题曾较为突出。祥洱汇(山东)大数据科技有限公司、青岛好伴劳务有限公司联合打造市级劳务品牌“上合焊匠”，分层培育焊工人才，推行错峰共享调剂，累计培育输送持证焊工1.1万余人，从业者月均收入可达8500元。
在李沧老工业基地，数千家中小制造企业曾面临用工管理难题，山东恒晟源人力资源管理有限公司打造“事前风险排查-事中专业调解-事后复盘优化”闭环服务，组建金牌协调员、律师专业队伍，设立标准化调解阵地，企业劳动纠纷化解周期缩短30％，上千家小微企业摆脱用工合规“救火式”管理。
产教精准育才＋高端全链引育 补齐人才缺口
制造业智能化转型催生两类人才刚需：一是精密仪器、轨道交通、集成电路复合型“紫领”技能工人；二是研发、企业管理海外高精尖人才。青岛同步铺开订单化产教培育、全链条高端猎头两条赛道，双向补齐人才短板。
走进青岛紫领人才开发中心，这里引入了复刻海克斯康、盛瀚色谱的精密仪器“微工厂”，学员拿着企业真实工单实操训练。“我们用岗位画像锁定12项核心能力，工单实训＋企业订单班双管齐下，4个月培训结业直接上岗。”中心工作人员介绍，学员的岗位适应周期压缩至1.5个月，平均起薪高出同届毕业生30％，复合型岗位匹配率提升40％。
对于轨道交通赛道，北岸人力资源服务产业园打造“1＋3＋1”赋能体系，设立技能、技术诊断、AI外包三大中心，承办高校博士研修营、产业创新大赛，吸引190余名硕博人才；人和卓远聚焦轨交仓储物流细分赛道，搭建岗位画像、三级安全管控、三系统数字化协同体系，物流管理效率提升30％。
青岛集成电路产业人才缺口每年超万人，青软晶尊创新“三器贯通”模式，作为校企之间集线器、转化器、变压器，搭建虚拟仿真实验室、分层培育体系，每年培育数百名数字工程师，培训后就业率超90％。
锻造技能工匠的同时，青岛全周期陪跑人才寻访，留住产业高精尖人才。
海洋装备国央企受编制、薪酬总额约束，高端船舶设计师、高级焊工引留困难。中智青岛以“动态外包”破编制壁垒，“专属人才库”解精准匹配，“管理咨询”修制度缺陷，“育留扎根”提长期粘性，四环递进。专属人才库实现高端人才招聘周期缩短60％，十余家海工企业续约率近100％。
当前，青岛啤酒数字化转型急需生命科学海外研发人才，青岛人才集团搭建“全球寻访-多维评估-政策叠加-文化融入”体系，海外学术社群定向寻访，同步配套安家补贴等一站式服务，成功引进多名海外高层次研发人才。
针对中小制造企业人才体系短板，亿猎网络打破单次猎头交付模式，推出“诊断＋猎聘＋薪酬改革＋长期陪跑”一体化服务。面向出海制造业，青岛好伴劳务、“会出海”数字化平台搭建跨境用工体系，覆盖近50国用工法规，属地化混合用工模式化解海外合规、技能难题，护航企业深耕“一带一路”。
迭代升级 数智平台拓宽两业融合新空间
数字化浪潮下，AI匹配、直播带岗、跨境数字平台等成为人力资源服务赋能制造业新抓手，打破时空限制，大幅提升用工、人才服务效率。
上海外服（青岛）打造元宇宙虚拟招聘展厅，依托AI智能体开展多班次考勤、薪酬自动核算，HR事务效率提升70％，服务多家高端装备外资企业，综合用工成本下降20％-30％。金宏祥搭建产业链人才协同数字平台，智能算法匹配岗位，企业招聘周期缩短30％，打通大中小企业人才流转壁垒。
从线下驻厂、产教实训到线上AI匹配、跨境数字服务，青岛人力资源服务业完成从基础劳务输送向产业全周期人才服务商转型。眼下，全市两业融合长效机制持续完善，常态化供需对接、复合型人力资源服务人才培育同步推进，一批可复制示范模式在各产业集群推广。
车间机器不停，人才活水长流。如今人力资源服务深度嵌入青岛海洋装备、轨道交通、集成电路、智能家电全产业链，用工保障、人才引育、合规托管、数字赋能多元服务协同发力，持续破解制造业用工与人才瓶颈。
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