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韩国检察官70年特权一朝归零,多年司法老规矩被175张票砸碎。

2026年7月31日,韩国国会以175票赞成、2票反对、1票弃权,通过了《刑事诉讼法》修正案。最让人震惊的不是这个悬殊的比分,而是在野党国民力量党压根没参加投票。

一个延续了七十多年的司法体系,就在对手缺席的情况下被彻底改写。

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8月4日,李在明主持召开国务会议,正式通过了这项修正案,他没有行使总统否决权。

代理检察总长具滋贤随即提交辞呈,从10月2日起,韩国检察官将不再拥有直接侦查和补充侦查的权力,所有刑事案件原则上由警方负责侦查。

一个被称作“检察共和国”的时代,就这么结束了。

先说说这个175比2是怎么来的,国民力量党不是不想拦,7月30日,法案被列入全体会议议程后,他们立刻发起了“冗长辩论”,这是韩国国会里少数党拖延表决的常规武器。

但他们只撑了一天,7月31日,执政党共同民主党凭借国会席位优势,强行终止了辩论,直接进入表决,国民力量党全员退场,拒绝参与投票。

于是就有了那个荒唐的画面:178名在席议员,175张赞成票,2张反对票,1张弃权。

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投反对票的郭相彦是民主党、李驻英是改革新党,投弃权的李素永是民主党,也就是说,执政党内部都有人不买账,但在野党连反对的机会都没抓住。

这哪是一场势均力敌的较量,这分明是一场没有对手的战争。

很多人可能会问:韩国检察官不是号称权势滔天吗?从全斗焕到卢泰愚,从李明博到朴槿惠,再到尹锡悦,哪一任总统不是被检察官送进去的?这样一个系统,怎么在国会里连10票都凑不齐?

答案其实很简单:真正的“权势滔天”,从来不在国会里。

财阀有钱,能在国会养一批代理人;国情院有情报,能捏住政客的把柄;军方有枪,能在关键时刻表态,这些力量在国会里都有回响。

检察官有什么?检察官的权力建立在两个东西上:法律赋予的侦查权,和总统给的“尚方宝剑”,前一个是制度保障,后一个是政治授权。

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于是来回折腾这几年,检察系统内部已经被撕得七零八落,等到李在明上台,这个系统已经没有什么政治根基可言了。

175比2这个比分,恰恰证明了检察官系统的脆弱,一个真正“权势滔天”的利益集团,不会在国会里只剩2张票,他们之所以被轻易收割,是因为他们早就被自己的内斗耗尽了政治资本。

但这里有一个问题需要想清楚:侦查权从检察官手里拿走了,给了谁?警方,检察官以后只能起诉,不能侦查,所有刑事案件的侦查工作,原则上由警方、重大犯罪调查厅和高级公职人员犯罪调查处负责。

检察官如果觉得案子还需要查,只能要求警方补充侦查,而且警方必须在两个月内结束。

问题来了,警方归谁管?行政安全部,而行政安全部的顶头上司是总统。所以以前检察官虽然也受总统影响,但检察厅毕竟在法律上有相对独立的地位。

检察官可以不听总统的招呼,历史上也确实有检察官顶着总统压力办案的先例,但警方是标准的行政序列,层级分明,命令链条清晰。

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把侦查权从检察官手里拿过来交给警方,等于把“谁有权查你”这个决定权,从半独立的司法系统转移到了完全服从行政命令的警察系统。

李在明在国务会议上说,改革是“司法正常化的开端”,但他同时也承认,需要防止警察权力膨胀。

这句话说得轻巧,做起来可没那么容易,而且这场改革之所以引发这么大争议,还有一个绕不开的原因:李在明本人,他不是没有污点的人。

从城南市长开始,李在明就一直在跟检方打交道,贪腐、利益输送、渎职、教唆伪证、散布虚假信息,检方给他列了一长串指控。

2024年11月,“教唆伪证”案一审被判无罪,2026年3月,违反《公职选举法》案二审推翻了一审的有罪判决,改判无罪。

但案子没完,大庄洞地产弊案、慰礼新城案、双铃对朝汇款案还在走程序,特别检察官的调查对象虽然是侦查机关是否操弄案件,但基础案件本身还悬在那里。

在野党国民力量党的指控很直接:李在明这是在给自己修一条逃生通道,把侦查权从检察官手里拿走交给警方,以后谁还能专业地查他那些金融犯罪、地产贪腐的案子?

这个质疑不是没有道理,警察查盗窃、查打架没问题,查复杂的金融犯罪、地产利益输送,专业能力跟检察官差着档次。

李在明赌的是:在警察系统学会查复杂案件之前,他那些案子能拖过去。

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还有一个细节值得注意,法案通过后的民调显示,61%的韩国民众支持保留检察机关的侦查权,只有23%的人支持废除,也就是说,大多数韩国人并不认为削弱检察官是个好主意。

为什么?因为韩国人太清楚警察是什么德性了,几十年下来,韩国警察系统的地方派系、权力寻租、选择性执法,老百姓心里有数。

这检察官固然霸道,但至少还有媒体盯着、法院看着,警察办案的透明度,比检察官差远了。把权力从一个不完美的系统交给另一个更不完美的系统,老百姓不放心很正常。

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更何况,李在明就任以来,首次出现负面评价率超过半数的人给他打了差评,7月份韩国股市的杠杆型ETF引发股灾,大量散户资产一夜缩水,民众把账算到了政府头上,所以反对声浪大,不奇怪。

权力从检察官转移到警察,从国会转移到总统,转来转去,权力本身没有消失,只是换了个主人。

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