2026年7月20日,也门胡塞武装在红海宣布实施“海上封锁”后,沙特这个中东最富有的产油国陷入了一个颇为被动的境地,油轮离港需经他人许可,港口设施面临导弹威胁。

为了挽回颜面与实际利益,利雅得决定举办一场大型会议,邀请中东及域外军事伙伴齐聚一堂。

会议筹备周全,场面隆重,然而当需要真正投入资源、签署协议时,气氛却显得有些凝重。

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会议地点定在利雅得。据沙特国防部披露,沙特邀请51个国家及组织于2026年7月30日在利雅得出席关于组建海上防御联盟的会议,最终43国代表及欧盟代表团有出席。

从数字上看,来客不少,规格不低,仅是各国参谋长和军事代表凑在一起就已经足够撑起一张大合影。

然而合影归合影,签字归签字。沙特、科威特、巴林、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦、也门、孟加拉国、尼日利亚、苏丹、吉布提和索马里在会后共同发表声明,支持这一倡议。

43个到场,14个落笔,中间差了29个位置的空白。

更值得深入思考的是,美国与欧洲国家并未出现在成员国名单中,拥有霍尔木兹海峡海岸线的阿联酋与阿曼也未加入该联盟。

海湾合作委员会内部尚有阿曼和阿联酋婉拒,联合国安理会五个常任理事国更是集体绕开,中国、俄罗斯、美国、英国、法国无一签字。

胡塞武装的动作和沙特的动作几乎同步。俄罗斯外交部称,俄副外长安德烈·阿利莫夫与沙特阿拉伯驻莫斯科大使萨米·穆罕默德·阿萨德汗会晤,在也门水域紧张局势加剧的背景下,双方重申确保红海航行自由的重要性。

这场沟通就发生在2026年8月1日,也就是联盟宣布的第二天。莫斯科对红海不是不关心,只是不打算通过给沙特联盟站台的方式来表达关心。

至于沙特为何这么急,答案其实不复杂。伊朗战争爆发前,沙特多达80%的原油出口经由霍尔木兹海峡运送。随着该海峡遭封锁,红海航线的重要性日益上升,目前沙特逾半数石油经由陆路运往延布港(Yanbu)的装船码头。

如果红海航线也持续受阻,沙特的石油出口将受到严重限制。东边被伊朗掐住,南边被胡塞武装堵住,沙特的两条海上出口一起吃紧,把外部力量拉进来分担压力是最直接的选择。

五个常任理事国不落笔,各自有各自的账本。华盛顿的算盘打在别处。沙特国防部长哈立德·本·萨勒曼亲王与美国总统特朗普及副总统万斯举行紧急会议,讨论下一步行动,并转达王储穆罕默德·本·萨勒曼对伊朗战争及地区局势的看法。

中国的立场从头到尾都很明白。2026年7月29日的外交部例行记者会上,路透社记者提问,有消息人士称中方已经要求胡塞武装直接保障中国的油轮能够安全通过红海南部,据称中方的官员已经给胡塞武装列出了中方船只,双方还将相关行动通报给了伊朗。

毛宁表示,中方密切关注红海局势发展,认为地区各国的主权安全都应当得到尊重,国际航道的安全畅通应当共同守护。中方呼吁相关各方继续通过对话协商,妥善化解矛盾分歧,推动红海局势降温。

再往前追溯一个月,中国和沙特之间的沟通其实一直没有停。2026年7月9日,外交部副部长苗得雨应约同沙特外交部副大臣胡莱吉通电话。苗得雨表示,中方高度关注中东海湾地区局势,对霍尔木兹海峡近日事态发展深感关切,希望相关各方珍惜来之不易的和谈成果,维护停火局面,防止地区再次陷入战火。

沙特这次的联盟声明里其实也留了后路。声明未说明参与国将贡献哪些舰艇或飞机,但提到各国将共享情报、资讯和作战计划,以及进行联合演习及海上行动。翻译过来就一句话,加入不等于必须出兵。

这样的软约束让签字国进退自如,也让联盟的威慑力打了不小的折扣。这一架构显示出区域国家主导海上安全事务的倾向,与此前美国主导的红海护航行动形成明显区别。沙特想自己当牵头人,可牵头人这个位子的分量,还得看能不能真的把伙伴们拉进战场。

沙特联盟纸面上的力量没能撑起门面,中国的解法却从另一个方向打开了局面。中国与也门胡塞武装进行了直接对话,以确保运输沙特原油的中国油轮能够安全穿越红海南部,六位知情人士向路透社确认了这一情况。不派军舰、不站队、不发狠话,一条一条协调船只的通行,这种做法既避免了对抗升级,又实实在在解决了自家能源运输的燃眉之急。

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据知情人士的说法,2026年7月20日胡塞武装宣布对沙特实施海上封锁之后,中国率先直接与其接触,把过往红海南部的中国船只逐一核实并通报清楚。相较于沙特联盟里那些还没决定是否派舰,也没确定派多少舰的国家,中国的做法看起来低调,实际却已经在为全球航运安全提供解题思路。

必须澄清的是,胡塞武装的封锁本来就不是对所有船只无差别开火。胡塞武装发言人阿卜杜勒萨拉姆表示,相关封锁仅针对沙特一方,并未封锁连接红海与印度洋的曼德海峡。这种“点穴式”封锁的特性,让那些没有和沙特绑定的国家更倾向于观望,也让沙特联盟内部关于“要不要真的开船”的讨论显得尤其纠结。

红海本身的分量摆在那里。红海是全球重要航运通道,约承担全球30%的海运集装箱运输。这条水道的稳定关系到欧洲、亚洲、非洲多方利益,任何一方拿出的方案,如果不能有效降温而是继续加压,最终受损的都是国际贸易和普通民众。中国主张对话协商化解争端的做法,正契合了全球产业链对稳定环境的需要,越来越多的国家看得清这套逻辑背后的分量。

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红海何时才能真正平静下来,答案不在于沙特能拉多少国家在声明上署名,也不在于是否再多一支多国舰队巡航。答案在各方是否愿意坐下来谈,是否愿意把武器放到桌下,把地图铺到桌上。中国已经用行动给出了自己的答卷,剩下的选择题,就看红海周边的邻居们怎么答了。