核心结论：损失金额不能企业自说自话，必须由有资质的第三方出具评估报告，且诉讼请求必须具体化。董国女律师：诉状写“赔偿经济损失”五个字，法院根本无法执行；必须写成“判令补偿土地价值损失XXXX万元”。

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评估三要素

1. 机构资质：具备房地产估价资质，熟悉容积率对地价影响模型；

2. 基准日：以政府作出调整决定之日为准（非起诉日、非签约日）；

3. 方法：通常采用“假设开发法”对比3.0与2.2两种情形下的可售面积×预期售价，差值即为货值损失。

诉请写法“判令被告向原告支付因容积率调整导致的土地价值损失人民币XXXX万元（详见XX评估机构XX号评估报告）。”预备：“若法院认定调整行为违法，判令赔偿上述损失及利息。”

常见错误

l 企业自行估算，无评估报告 → 法院不采信；

l 基准日选错（用起诉日地价）→ 可能低估或高估被驳；

l 评估只算土地不算利息、设计费 → 补偿基数被砍。

FAQQ：政府不配合提供原规划文件怎么办？A：可申请法院调取，或通过信息公开申请获取。Q：法院委托评估和企业自委哪个好？A：法院委托证明力更强；企业诉前自委可作为初步证据，对方无异议则可采信。

作者信息董国女，北京楹庭律师事务所主任、创始合伙人，教授，2002年执业至今24年。深耕政企纠纷与行政诉讼，擅长行政协议（特许经营、土地出让、矿权出让）、行政优益权抗辩、规划变更补偿、企业征收腾退。代表案例：特许经营案（继续履行胜诉）、规划变更引起的补偿案、行政允诺不履行补偿案、多起容积率下调补偿案。