《公平竞争审查条例》正式施行两周年，效果如何？8月7日，市场监管总局亮出“成绩单”——两年来，各级市场监管部门紧盯企业群众反映强烈的招标投标、医药采购、供水供气等“敏感地带”，大力纠治违规设门槛、排斥外地经营者等问题，并首次筛选发布“十大案例”。

从北京的全链条抽查到黑龙江的“六大机制”，从浙江的AI智审到长三角跨区域协同，一场覆盖全国、穿透部门墙的公平竞争“保卫战”已进入深水区。

两年来剑指哪些“堵点”？招标投标、民生领域是重头

市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷在发布会上介绍，《公平竞争审查条例》施行两年来，各地市场监管部门聚焦与企业、群众密切相关的行业和领域，重点打掉三类“潜规则”。

招标投标领域，纠治违规设置准入门槛、排斥外地经营者等问题，让不同规模、不同地域的企业能同台竞争；供水供气、医药采购、公共服务等民生领域：大力整治指定特定服务商等行为，保障群众多元选择；配套制度层面：各地因地制宜健全工作机制，依托信息化手段提升审查效能。

“十大案例”首次集中亮相，涵盖AI审查、跨省协同等创新

为发挥示范引领作用，市场监管总局今年上半年从健全机制、刚性约束、监督保障等维度，筛选出“十大案例”，集中展现了各地破壁清障的硬招实招。

赵春雷表示，这些鲜活的案例集中展现了各地落实公平竞争审查制度的积极成效，传递了市场监管部门持续破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，维护公平竞争秩序的坚定态度。

十大案例：

1. 北京：全链条抽查，1000余份文件逐一过筛

北京市市场监管局构建多层级抽查监督体系，依托绩效考核强化制度刚性，2025年对全市54个市级行政机关、16个区政府及所属单位的1000余份文件开展线上抽查，坚持“发现即整改、整改必到位”，有效破除各类市场壁垒。

2. 黑龙江：建立“六大机制”，闭环管理不留死角

设立反垄断反不正当竞争委员会，推行特定机构统一审查，形成“自我查、集中审、专业评、外部督”全链条闭环，实现全覆盖审查。

3. 江苏：信息化赋能，从源头拦截“带病”采购文件

率先研发公平竞争审查在线监测评估系统，并在“苏采云”政府采购系统中嵌入在线审查功能，从源头防范违规采购文件出台。

4. 浙江：AI智审“浙江模式”，招投标审查率达100%

打造公平竞争审查智审平台，贯通公共资源交易系统，实现招标文件公开前筛查预警、公开后实时监测，工程招投标公平竞争审查率达100%。

5. 长三角：沪苏浙皖协同，跨区域一体审查破壁

三省一市市场监管局签署合作协议，推动公平竞争审查一体化；同时“环太湖圈”六地（上海松江、江苏无锡/常州/苏州、浙江湖州、安徽宣城）签订实操协议，跨区域审查进入实质性操作阶段。

6. 福建：地方立法强化刚性约束

出台《福建省促进公平竞争条例》，以地方立法形式创新会同审查、跨区域协同等举措，全链条破解不当干预市场难题。

7. 深圳：“四位一体”体系，严防政策“带病”出台

建立“自我查+集中审+智慧查+外部督”四位一体审查体系，通过大数据筛查预警和举报畅通机制，有效防止问题文件出台。

8. 重庆：构建“1+2+N”制度体系

修订反不正当竞争条例，出台公平竞争审查实施办法，配套举报处理、约谈指引、抽查规则等多项制度，实现制度与治理能力双提升。

9. 四川：308名审查岗专业人员覆盖省、市、县三级

推行公平竞争审查岗专业化建设，明确审查岗人员308名，全省审查政策措施同比增长18%，提出纠正意见同比提高56%，制发提醒敦促函同比增长329%，成效显著。

10. 云南：大数据抽查+绩效考核倒逼

创新“大数据抽查+绩效考核倒逼”模式，将智能监测纳入常态化监管，完善“制度先行、智能筛查、闭环督办、考核约束”运行机制，源头防控能力稳步增强。

新京报记者 陈琳

编辑 张树婧 校对 张彦君