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亚太日报 胡宁宥

美国总统特朗普6日在白宫椭圆形办公室签署两项移民领域行政令。在美国最高法院数周前驳回其首轮大范围限制出生公民权行政令后，特朗普此次缩小政策适用范围，再度尝试收紧“属地出生即获公民身份”规则，同时重拳打击以赴美生子、为新生儿换取美国国籍为目的的“生育旅游”产业。

特朗普在签署仪式上猛烈抨击最高法院6月30日以6票赞成、3票反对作出的裁决，称该判决是“当代美国史上最糟糕的司法失误之一”。特朗普2025年就任第二任期之初，曾签署第14160号行政令，试图全面剥夺非法移民、短期签证持有者在美诞下子女的自动公民权，但全美多地联邦地区法院紧急叫停政策落地，最高法院最终裁定该行政令违背宪法第十四修正案公民权条款，正式否决了白宫的法律诉求。

“我们绝不允许美国公民身份沦为可以交易的商品，任由富裕外国游客、非法越境者随意攫取。”特朗普现场表态，“出生公民权的立法初衷，从来不是服务短期停留、对美国毫无效忠意愿、专程赴美生子后便扬长而去的外籍人士。最高法院判罚存在偏差，因此本次我们采取更具针对性的精准管控方案。”

第一项行政令，划定了无法自动获得出生公民权的特定群体：外国外交人员、国际政府间组织雇员、被美方列为敌对国家及恐怖组织人员，其在美新生儿，不再享有属地自动入籍资格；通过酒店、中介机构商业套餐专程赴美生子的新生儿，同样被排除在自动公民权适用范围之外。

与上一轮直接针对非法移民的激进方案不同，本次新政刻意规避这一争议焦点，白宫法务团队表示，新规严格贴合宪法第十四修正案中“受美国完整司法管辖”条款，外交官、敌对国家公职人员并不对美国承担完整法律效忠义务，具备法理管控依据。

第二项行政令，要求美国国土安全部、国务院、海关与边境保护局全面升级执法：在境外登机、陆路入境环节，拦下所有疑似计划开展生育旅游的外籍人员；海外领事馆新增专项面审提问，核查签证申请人是否存在赴美生子意图，一经查实直接拒发签证。

移民权益组织第一时间表态，将提起联邦诉讼叫停两项行政令落地，主张总统无权单方面解读、缩减宪法第十四修正案公民权条款适用边界。法学界普遍预判，这份修订版新政必将遭遇密集司法审查，大概率会被联邦地区法院签发临时禁令，最终再度上诉至最高法院。

国会民主党议员痛批两项行政令纯属政治作秀，刻意侵蚀延续150余年的美国宪法基石准则。参议院少数党领袖舒默直言，“该行政令践踏美国法律根基，民主党将全程在司法层面阻击总统这次越权操作。”

注：本文为亚太日报原创内容，未经授权不得转载。