左手冒充群众拨打12345投诉，右手按流程“依法处置”，最后再亲自回访给自己点个“非常满意”——这套行云流水的操作，不是小品剧本，而是辽宁锦州太和区城管局玩了整整五年的“保留节目”。
五年，不是五天，不是五个月。一千八百多个日日夜夜，这帮人就这么把自己当群众，把投诉当道具，把满意率当自家后花园里的花，想怎么浇就怎么浇。事情败露之后，涉事人员被问责处理。但说实话，剪掉几个“唱戏的”，戏台子还在，剧本还在，台下的“观众”也还在，这出“自嗨式执法”迟早还要换个班子接着演。
问题从来不在演员身上，而在那根逼着演员演戏的“指挥棒”上。
我们得先掰扯清楚一个基本事实：城管这活儿，天生就不是用来拿“满分好评”的。这话说出来不好听，但稍微懂点基层的人都知道，这就是大实话。
城管左手要管占道经营，不能让马路变成自由市场，右手要体谅小商贩养家糊口的难处，不能一棍子全撵走。城市秩序和底层生计，这两头都是沉甸甸的责任，偏偏它们还经常“打架”。你撵了摊贩，摊贩不满意，买菜的群众也可能觉得不方便；你不撵，开车的群众不满意，周边居民也觉得环境脏乱。这活儿，无论你怎么干，总会有人不满意，满意率天生就“瘸腿”。
这是客观规律，是岗位属性决定的，跟城管人员努不努力、态度好不好，没有绝对关系。
可偏偏有些考核机制，不看岗位差异，不看客观规律，一根尺子量所有人，一个标准卡所有部门。“群众满意率”被捧上了天，成了评判好坏的唯一标尺，排名靠后就是扣分、约谈、帽子不稳。重压架在头顶上，老老实实干工作，口碑提升得像蜗牛爬树；闭门造车刷数据，满意率飙升得像坐火箭。请问，换作是你，你怎么选？
当“满分”成了一个不可能完成的任务，造假就不再是选择题，而是成了某些人眼里的“生存题”。
更可怕的是，这种“唯满意率”的病毒，并不会止步于城管系统。它像癌细胞一样，会在不同领域里发生更恶性的变异。
南京某派出所原副所长马某的案子，就是一个让人脊背发凉的例证。为了完成上级下达的涉毒查处指标，这位本该守护孩子的执法者，居然伙同社会人员，诱骗6名未成年人吸食含有依托咪酯的电子烟，然后再带队上门“人赃俱获”。2026年4月，法院以欺骗他人吸毒罪判处他有期徒刑五年。
你听听，一个执法者，为了KPI，亲手把毒品递给了孩子。这哪里是缉毒？这是造毒！为了表格里的一个数字，不惜毁掉六个孩子的一生。这一幕，比城管“自己投诉自己”荒唐一万倍，也残酷一万倍。
还有的地方把“处理人”当成硬指标，每个行业必须查出问题，查不出问题就是最大问题。于是乎，大家互相找茬，掘地三尺也要把问题“挖”出来。导向出了问题，手段就会变形，手段变形了，什么人间惨剧和闹剧就都可能上演。这跟“唯满意率”的考核模式，骨子里是同一个病：只认数字，不认现实；只要结果，不管过程；只看报表，不看民心。
说到底，我们得想明白一个最朴素的道理：这个世界是复杂的，不可能用一把尺子量尽所有人的长短。满意率这个指标本身没有原罪，但它充其量只能算是一把“软尺子”，量个大概就行了。可一旦把它当成“铁闸门”，一票否决，那基层一定会用造假来“对冲”这种高压。
今天城管自己投诉自己，明天别的部门就会发明新的刷分手段。今天诱骗未成年人吸毒充政绩，明天就可能炮制别的荒唐案件。形式主义反复出现，官僚主义屡禁不止，根子都在那根脱离实际、瞎指挥的考核指挥棒上。
要打破这个死循环，其实没有捷径，只有两个字：务实。
考核城管，别光盯着满意率，也得看他解决了多少实际问题、化解了多少矛盾冲突。考核禁毒，别光盯着数字，也得看看毒品危害是不是真的降低了、青少年防毒意识是不是真的提高了。考核任何一个部门，都不能只看“上报的成绩”，更要看“群众的脸色”。真满意还是假满意，老百姓心里有杆秤，那杆秤称出来的，才是实打实的政绩。
处分几个造假的人，不过是除草。改革那根逼人造假的指挥棒，才是真正在改良土壤。别再让基层干部在“满分幻觉”里自嗨了，因为这场自导自演的戏，骗得了系统，骗得了报表，唯独骗不了人民群众的眼睛。
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