来源:滚动播报
(来源:上观新闻)
一湖连三地,碧波荡新篇。当夏日的风吹过元荡水面,昔日各自为政的“分段治水”痕迹,已被一纸纸跨域协作协议抚平。在2026年全国生态日到来之际,上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地正用一种“软连接”的方式,破解着跨省界河湖治理的硬骨头——让司法力量成为流动的“生态卫士”,将中国式现代化的绿色底色,浸润在每一寸清澈的水岸线里。
作为长三角生态绿色一体化发展示范区的核中之核,青浦的水系如同一张细密的蛛网,太浦河、淀山湖、元荡等47处跨界水体串联起三地居民的乡愁与生计。然而,水体无界,污染亦无界。曾几何时,“上游排污、下游遭殃”的困局,让治理标准不一、责任划分模糊成为常态。面对“谁来管、怎么治、如何长效修复”的生态之问,上海市青浦区人民检察院选择不再等待,而是以公益诉讼检察为笔,勾勒出一套可复制、可推广的跨域共治检察方案。
破壁:从“单兵作战”到“三地联办”
治理的痛点,首先在于信息的孤岛与标准的各异。青浦区检察院率先牵起吴江、嘉善两地检法机关的手,通过一系列协作文件的签署,将生态损害认定、责任划分、追责裁量这三把“尺子”统一了刻度。至此,三地不再是“各扫门前雪”,而是搭建起了线索互通、联合取证、同步督办的全流程闭环。
数字检察的春风,更是吹散了跨域办案的迷雾。卫星遥感在天上“看”,水质监测在水里“传”,船舶大数据让违法轨迹无所遁形。2025年以来,依托这套科技赋能的协作机制,三地联合立案7件跨域生态案件,清理入侵物种330吨,治理污染水域1.4万平方米。当2家违规企业被依法关停,人们看到的是科技与法治合力织就的“天网”,让跨域污染既“藏不住”也“跑不掉”。
通脉:让赔偿金在长三角“流动”起来
如果说联合办案解决了“谁来管”,那么生态修复的“钱袋子”问题,则考验着司法智慧。以往,生态赔偿金往往是“哪里污染留哪里”,但面对跨省污染,这种属地管理模式难免陷入“污染跨三省,修复只一地”的尴尬。
青浦区检察院的破题之道,在于一场资金管理机制的“化学反应”——全国首创跨省域生态环境损害赔偿金统筹使用机制。这一在今年7月获国家层面推广的制度,打破了过去赔偿金锁在案发地的僵局。2024年至今,累计349万元修复资金被纳入专项账户统筹管理。这些资金不再死守原点,而是根据全域生态短板,被精准调配至元荡、太浦河等重点项目。这标志着三地真正实现了“污染责任共担,修复效益共享”,让每一分赔偿金都化作了流动的活水,滋养着受损的生态肌体。
铸形:在“最江南”看见修复的力量
法治的刚性之外,更有生态修复的温情。在元荡湖畔,长三角首个跨省联合生态修复基地——“最江南”公益诉讼实践创新基地,正成为看得见的“生态客厅”。这里不仅是补植复绿、增殖放流的责任履行地,更是碳汇认购、异地修复的市场化试验田。
数据是生态蝶变最好的注脚:元荡水土流失量锐减近七成,湖体水质从劣Ⅴ类跃升至Ⅲ类,生物多样性指数大幅攀升2.33。而全国首例碳交所确认的碳汇认购案也在此落地——当企业无法原址补绿时,通过认购林业碳汇来弥补生态功能损失,不仅让“检察蓝”守护了“生态绿”,更用市场化手段化解了修复难题。
从制度联建到资金联管,从数字联享到阵地联建,青浦检察携手示范区同仁,正将“生态共保、绿色共享”从理念酿成现实。在这幅徐徐展开的江南生态画卷里,每一滴清澈的湖水,都在诉说着跨域司法协作的生动故事。面向未来,这份守护绿色底色的检察担当,将继续为长三角乃至全国提供更具温度的法治样本。
原标题:《349万赔偿金跨省“流动”!长三角检察破壁,让污染无处遁形》
栏目编辑:顾莹颖
来源:作者:新民晚报 郭剑烽
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