莫迪的对华政策正在转向。过去几年印度走“靠近美国、制衡中国”的路线,想借美国遏制中国,同时保持自主。但这捷径,正被现实堵死。
2026年,印度反思格外尖锐。
美国将“印太司令部”改回“亚太司令部”,新德里认为华盛顿在收缩战略承诺。
特朗普2.0让印度不舒服:关税争端、印俄能源摩擦、美国对印巴立场调整,美印关系恶化。美国还因中东与巴基斯坦走近,给印度周边安全带来压力。
数据说明问题。
2024年印度对美出口增长约8%,2025年骤降至不足3%。
钢铝关税威胁未除,2026年初美方连续第四年将印度列入知识产权“观察名单”。美国战略重心正从“印太”漂向“大西洋—中东”,印度这个“关键伙伴”变得不那么紧迫。
印度战略界反思三点:成本收益失衡;美国承诺靠不住;中印边界3000多公里,远水不解近渴。7月初,莫迪6天内访问印尼、澳大利亚和新西兰,构建“失意者联盟”分散风险。
战略变了,贸易政策最先落地。
《印度教徒报》8月1日报道,莫迪政府大量驳回对华反倾销调查提议。
1991年至2020年约30年间,财政部共驳回5项,驳回率仅0.5%。但2020年后飙升,2020至2023财年每年在50%至62%,2025至2026财年截至去年底升至41.5%。涉及中国商品的案件占被驳回建议的72%。
驳回率变化说明是系统性调整。
反倾销调查通常由企业申请,财政部过去照单全收,现在却大量“毙掉”对华建议。
背后是现实驱动:印度从中国进口的电子零部件、化学品、汽车零部件等中间品占比上升,制成品下降。印度商工部国务部长承认,进口多数商品用于国内生产并再出口。制造业离不开中国供应链。
数据也警示:2025至2026财年印度出口4370亿美元,降3.6%,未达4800亿目标。对华贸易逆差截至2026年3月超1300亿美元。
继续维持高额反倾销壁垒,只会推高本土成本,削弱国际竞争力。
印度在多个层面释放对华松动信号。
2026年3月,内阁允许中国股权不超过10%的公司通过自动通道进入。
7月,允许4家有中国股权的公司参与电力项目招标。为促进出口,7月23日放宽电商领域外资限制。外交上,7月27日中印外交部官员在北京对话,中方表态支持印度举办金砖峰会。
但这不是全面转向。仍有超过半数反倾销建议通过。
印度不是“亲华”,是“别再替美国对抗中国”。边境问题、技术转让、关键基建投资审查,都没有根本改变。
印度对华政策的内在矛盾难调和:需要中国市场供应链,又要面对国内民族主义情绪。每一次松动都遭反扑,每一次强硬又损经贸利益。
莫迪走第三条路:维持对华防范,扩大经贸接触,同时构建中等强国网络分散风险。转型能走多远,取决于美国对印政策、中印边境局势、国内容忍度。
曾被寄予厚望的“靠近美国、制衡中国”,正被重新评估,结论已体现在驳回反倾销建议里。
印度转向不是因为突然对华友好,而是联美制华被证明是赔本买卖。当跟随大国既无安全又无收益,校准方向只是时间问题。印度不过是被现实推着走罢了。
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