英国政府最新数据显示,英格兰和威尔士被转介至反恐项目“预防计划”的人数创下新高,主要因为对激进民族主义倾向思想的担忧有所增加。

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英国内政部周四发布的数据显示,从2024年10月1日至2025年9月30日,政府“预防计划”共收到10293起转介,比前一年增加了39%。这是自2015年4月开始记录以来,12个月内转介数量的最高纪录。预防计划”是一项早期干预机制,旨在阻止人们走向恐怖主义。根据内政部的说法,若有迹象显示某人可能易受激进化影响,或可能卷入、支持恐怖主义,相关方就会向警方提出“预防计划”转介。内政部强调,被转介至“预防计划”不会留下刑事犯罪记录。项目的重点在于对面临激进化风险的人进行“保护性干预”,同时维护公共安全。

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新数据显示,截至2025年9月,对“右翼极端倾向”观点的担忧是转介最多的原因,占总转介的20%。这一数字较前一年增长了约42%。相比之下,涉及“伊斯兰主义极端主义”的转介占总数的8%。不过,报告也指出,伊斯兰主义恐怖主义仍是“英国面临的主要恐怖主义威胁”,相关转介趋势正在“密切审查”中。这一数据发布之际,英国强硬右翼的影响力在过去两年中持续上升。代表人物包括英国改革党的奈杰尔·法拉奇,以及“恢复英国”的鲁珀特·洛,他们一直主张反移民政策。

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政治活动人士汤米·罗宾逊——本名斯蒂芬·亚克斯利-列农——的支持度也在上升。他在英国各地的抗议活动中频频露面,并在反移民集会上发表演讲。转介数量激增最新数据还显示,2025年上半年,因“痴迷极端暴力或大规模伤亡袭击”而产生的转介有所增加。2025年4月至6月,这类转介共有286起到2025年7月至9月,这一数字降至183起。不过,报告指出,这一下降可能与“夏季假期期间教育机构转介活动减少”有关。

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2025年年初尤其是“预防计划”转介的高峰期,1月至3月录得大幅增长。英国出庭律师戴维·安德森勋爵在2025年的一份报告中指出,这一增长很可能与2024年7月下旬索斯波特袭击案引发的公众关注有关。那起持刀袭击中,阿克塞尔·鲁达库巴纳杀害了3名年幼女孩,并造成多人受伤。实施袭击前,鲁达库巴纳曾3次被转介至“预防计划”。如果某人被认定存在激进化风险,或可能卷入恐怖主义,其个案将被转交给“频道计划”。这是一个自愿参与的多机构协作保护性服务,旨在为相关人员提供支持。

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“频道计划”为愿意接受帮助的人提供辅导支持、教育、神学指导和职业协助等服务。对于不愿参与的人,相关部门会寻找其他支持方式。如果发现风险升级,警方还可以将案件移交由警方主导的合作机制处理。

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转介数量上升,正使“频道计划”承受越来越大的压力。英国内政部表示,正努力确保项目顺畅运行,包括提供最佳实践建议,并“确保案件管理流程和工具尽可能稳健、高效”。