8月7日（华盛顿时间），美国参议院以86票赞成、11票反对表决通过《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》（LindseyO.GrahamSanctioningRussiaandIranActof2026）。法案由已故共和党参议员林赛·格雷厄姆（7月11日去世）与民主党参议员理查德·布卢门撒尔跨党推动，以其命名以示纪念。

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关税授权总统可对俄罗斯原油/天然气前五大进口国的输美商品征收最高100%关税。当前榜单五国为中国、印度、阿塞拜疆、匈牙利、斯洛伐克。关税非自动触发，总统有施加、豁免、推迟、修改裁量权；相较早期草案的500%上限，本次降至100%。对俄主体制裁覆盖俄高级官员（含普京）、寡头、金融机构、规避制裁的“影子船队”与能源实体。把《1996伊朗制裁法》有效期延至2031年，惩罚投资伊能源领域行为。参议院已过，待众议院8月31日复会后审议，再经总统签署方生效；众院目前休会。

中印作为俄油前五大买家被法案明文覆盖，但是否真征、征多少、何时征取决于众院结果+总统裁量+豁免条款（对“大幅降低俄能采购”国可免）。中国外交部此前公开立场为“反对无安理会授权的单边制裁”，印度官方尚未在8月8日稿前作最终众院前回应。

8月7日参议院这86:11是法案走完“参院半场”，把对俄油前五买家（含中印）最高百%关税的开关交给总统，但开关真正通电要等8月31日众院复会、过会、签字三步，目前仍是“授权法”不是“执行令”。