第二章县衙搬家
建县设治，是桦甸历史崭新的一页。
朝廷旨准设立 桦甸县 后，建县事宜便紧锣密鼓地开展起来。
首先是县治的选址问题。徐世昌和朱家宝在给朝廷请设 桦甸县 的奏折中，只说选择 “扼塞行便之处，设治管理”，并未说选址何处。获得朝廷旨准之后，选址便成为当务之急。一般来说，县城应选于县域中心地带，占地利之便，有交通优势，能够充分发挥对一县经济文化的辐射作用。桦甸建县时，依循的也是这样一条思路，但在实际操作中，却经过一段曲折。
据《东三省政略》中《纪桦甸县设治》一文的记载，开始时候，曾有人提出将县衙建在辉发河畔的官街，那里几年前就设有将军衙门的荒务局，主持那一带的移民垦荒，还有不多的驻兵。经过这些年的发展，已经有了很大变化，大片荒原变作良田，接踵而来的垦民形成村落，人烟日渐稠密。此处或可称建立县衙的优选之地。但很快就有人提出反对意见，认为官街在全县的地理位置 “失之偏西” ， 不如松花江滨的桦树林子，毕竟韩家在那里经营多年，善林寺香火旺盛，又濒临松花江黄金水道，水上交通方便。这里“地虽偏北，而其南两源之木料必由此而下，经营林业即易着手，且为江流总汇，交通 互贯 ，于行政亦较便利”。同时，“东南一带如富尔河、大沙河、娘娘库河、牡丹亭等处，土壤饶沃，则招垦 便 。而异日韩民越垦，由蒙（濛江）至桦，亦易控驭”。这个意见，侧重考虑到两点：一是当时林业生产开发不久，正处于勃兴阶段，从松花江上游和辉发河“两源”输送的大量木材，都需经过这里，便于进行经营管理；再则东南一带有富尔河、大沙河、娘娘库河等河流形成的冲积平原，土质肥沃，易于开垦。那时，仍有朝鲜流民不断涌入，地理形势限定了他们必然从濛江（今靖宇）地方进入桦甸，在此设治更便于“控驭”。
这一提议，看去很是合理，且着眼于长远，于是确定 “应即于桦树林子建桦甸县治”。可是，直到这时，设治委员竟还没有确定。徐世昌经反复遴选，确认“留奉补用直隶州知州李庆璋堪以派往设治”。在获得朝廷批准后，李庆璋当即从奉天来到吉林任 桦甸县 设治委员。县令之职，俗称“七品芝麻官”，李庆璋身为直隶州知州，虽然是“补用”，按官阶也是四品，何以竟来桦甸任官阶七品的设治委员？有研究者分析认为：一则设治之地为韩家多年占有，韩登举具有“参将”的正三品官阶，设治委员的官阶应与之相埒，才便于施行政务；再则当时官 多如牛毛 ，卖官鬻爵是普遍现象，“候补”“补用”者比比皆是，能够得到一个“实缺”已是天大的欢喜事情，有的可能一辈子都是“候补”。但这位李庆璋却非“庸官”，到任之后，便做出实绩。
设治建县，首要之务是明确县域边界。确定建立 桦甸县 时，只是对县域边界做了初步划分，与邻县以哪座山作为界山、哪条河作为界河？并不十分清楚。李庆璋组织专门的测绘人员，由韩登举做向导，沿着东、南、西、北方面的界域，一座山一座山地走，一条河一条河地踏查，翔实而准确的测定了当时 桦甸县 的县界。据桦甸文史专家李其泰在《清末至伪满前桦甸历任县官及政绩》一文中记载： “迭经两省（奉天与吉林）往复会商议，乃决该县辖境大致东以 敦化县 界之新开道岭为界，南以两江口为界，西以磐石县境之柳树河西岗为界，北以吉林府境之蚂蜒河岭（蚂蚁河岭）为界；东南以奉吉新划之金银别岭为界，西南以蒙江（濛江）州界之那尔轰岭为界，东北以吉林府界之张广才岭东土山子为界，西北以吉林府之奔楼头岭为界。东西三百二十余里，南北二百二十里。”
这时的李庆璋，内心却还在是否将县治设在桦树林子一事踌躇，虽然来桦甸之前已确定在桦树林子设治，但到来以后，他也听到许多反对的意见，并很是合乎情理。因此，一段时间内，在于桦树林子建造衙署的同时，他也在冷静观察，分析形势。桦树林子那边的建筑工程如期进行，他则在官街地方租赁民房，很多公务事情都在官街办理。
还是在县衙建造工程进行期间，李庆璋就察觉到了一种不和谐的苗头。
这是一种来自民间的抵触。桦树林子地方民间口传：修建县衙时，工匠都是从吉林城请来的，力工就都是当地的了。这些力工虽然干活挣钱，可是一个个老大不情愿，消极怠工，不正经干活，常是借着抽烟就歇息小半天。
监工的督促说： “衙门修起来，也是为百姓好啊！”他们反倒说：“我们有韩统领保护，用不着你们！”噎得监工半天说不出话。更让李庆璋尴尬至极的是，衙署建起来后，庆祝的鞭炮响过，之后便一直冷冷清清。老百姓凡有争词斗讼之事，眼见着拉拉扯扯去会房里说事评理，衙署的大门竟看都不看一眼。会房的门前，有事没事，人都聚拢的一堆一块儿的，谈天说地，讲古道今，很是热闹，衙署门里门外，却是空空荡荡。诚如徐世昌在《东三省政略》中所记：“自有‘韩边外’之名，而夹皮沟上下数百里，居民耳目说者，皆谓之有韩而不知有官” ， “民之所见几信有韩之指挥号令”。这使李庆璋真切体会到，在此夹皮沟上下数百里内，官府说话真的不灵，甚至没人肯认真去听。韩家说话，都当作指挥号令；衙署说话，却都 装聋作哑 。
不久，发生一件事情，尤令李庆璋赧颜至极。桦树林子也有一座戏台，几乎每天都会演几出大戏。前几日来一戏班， 班里有 一个武生，功夫极好，艺名 “草上飞”。此人有一绝活，出场亮相时，将一杆银枪舞得滴溜溜转，直看得人眼花缭乱；都在目不转睛看时，却见他忽地飞起一脚，将那杆银枪踢上天去，便是在天上，那杆枪也滴溜溜转个不停，看看好像就要飞向台下人群，惊得人害怕躲闪尖声高叫时，那杆枪竟突然就改变了方向，滴溜溜又飞回台上，给那武生拿在手中。霎时，惹得台下一片喝彩之声。这日，又是武生出场，台下人看到精彩处，喝彩声不断，却不料，两个人竟因一桩小事打将起来，一个口出不逊，一个恶言回骂；一个揎拳掳袖，一个拳打脚踢，看戏的人竟谁也劝说不住，一个人被打得倒地不起。一众看客里，有衙署中的两个衙役，是戏园请来维持秩序的，看这情景已要闹出人命，即挺身而出，要两人去衙门说理。岂知那个被打倒在地的 人竟然 直挺挺站起，两人异口同声 。
都说去韩家的会房摆事评理，宁死也不肯去衙署，还说在这块地儿，会房才是真正讲理的地方，衙门里讲的都是歪理，这一辈子无论遇到什么事情，都只会找韩家的会房说事儿，不会进衙门半步。两个衙役初时还想拉那两人去衙门，两人就是不肯；拉得紧时，竟还要动手打那衙役，两个衙役好说歹说，终是劝他不动，没奈何只得作罢。
李庆璋听闻之后，却就陷入沉思：这事其实算不得什么大事，但是结合修建县衙以来的种种现象，却可看出一个问题：多年来，因为韩家的慈善之举，已经使得大多数百姓都认同了韩家；尽管韩家也有 “杀人不走文书”的残酷，可这里对寇盗掠夺的惩罚终究还是体现了江湖的正义，是社会法律之外对恶的惩罚的又一种规则，与社会的法律规则并行不悖。也许，经过一段时间，就会改变这种情况，让百姓看到衙门的权威，办事、办案，一件件都是有律条的，是胜过韩家会房只凭一张口便断事说理的……
李庆璋在此前虽然对将县治设在桦树林子有些犹疑，但直到这时，也并没有就将县治移往官街的打算。因为， “定于桦树林子设桦甸县治”，毕竟是经过总督徐世昌和吉林巡抚朱家宝批准的，可说这是已成定局之事，怎么能说改就改？把县治设在桦树林子，这或许真的是一个失误，可是相信县衙终会慢慢建立起自己的权威。当然，他也时常会和属吏叹息一声：“在韩肘腋，窒碍甚多 。 ”
这时候，发生了一件事情：官街的商贾士绅及百姓，在看到县治设在桦树林子后，竟都感到深深的失落。一些绅商也是走南闯北之人，见过各种世面，他们意识到，县治落脚何处，结果是大不一样的，倘若县治设在官街，将会极大促进官街的经济发展，成为桦甸的政治、经济、文化中心，县城的面貌会和其他地方不同，赚钱的机会也会更多，工商业都会迅速发达 ……
很短的时间里，这便成为官街地方商贾士绅及百姓的共识。于是，他们共同推举由士绅陈联芳牵头， ，请求 “寄治官街”，将桦甸衙署移至官街，形成事实上的县治。
李庆璋本来就对县治是否设在桦树林子持犹疑态度，看到官街商贾士绅及百姓的这一举动，立即坚定了置县治于官街的决心。于是，设治委员与官街的绅商互相协调，最后达成一致，以桦树林子 “地僻人稀，不若官街繁盛”为由 ，呈请“寄治官街”，得到清廷和吉林巡抚的批准，于是县治迁往官街。当时，官街本已划给磐石县，经过李庆璋等极力请求，吉林巡抚衙门也再三吁请，徐世昌准予将官街划给桦甸。以后，因为县治改设在此，官街也就正式名之“桦甸”，成为辉发河畔一座有独特历史经历的县城。
耆老口传，李庆璋将县衙迁至官街后，一时咽不下 “在韩肘腋，窒碍甚多”这口窝囊气，遂以置宴庆贺为名，邀请韩登举前来。席间，李庆璋突然向韩登举提出，衙门搬迁没钱，想把新修建的衙署房舍卖给韩家。韩登举询问价钱，竟高得离谱，再说韩家在桦树林子的房子多的是，买下这些房子也真的没什么用，当时也就没有作答。韩登举回到家里，将此事说与管家。管家想了一想 回答 说：“统领啊，还是买下来吧。早一天买，衙门就能早一天搬家，价钱贵一点算什么……”这样，韩登举就以高价买下了县衙的全部房舍。
买来以后，又恐县治再迁回桦树林子，就把这些建起不久的房舍全都拆掉了。
县治迁往官街，却苦于没有资金，竟一时无力再建衙门。官街的绅商们害怕县治因此再迁回桦树林子，遂向李庆璋建议： “西大街路南有 一趟 房子，原是一家商号，面积很大，现在闲置未用，足可以作为县衙”。李庆璋说“没钱”，绅商又说“可以先租来使用，以后用粮捐收入价买”。于是，西大街路南 （ 今桦甸市大兴街和人民路交汇处 ） 这一处坐南朝北的“荒闭商肆”就 成为 了县衙。之后一直到民国年间，乃至伪满洲国，房舍虽经维修扩建，但都是沿用其地办公，房舍坐南朝北的朝向也没有改变。旧时民谣：“桦甸县一大怪，衙门口儿朝北开。”便是由此而来。
中华人民共和国成立后 ， 桦甸县 （今桦甸市）人民政府的办公楼仍然还在这里，楼的朝向依然是坐南朝北。
县治的迁移，隐隐显露了韩家与县署的矛盾。 以后，在吉林巡抚衙门的操控之下， “减杀韩势”也一步步展开。
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