前内阁部长、美国驻墨西哥大使肯·萨拉查表示,拜登政府在应对边境危机方面“醒悟得太晚”,并认为其未能将墨西哥列为优先事项、未能有效传达其战略,这帮助唐纳德·特朗普总统抓住了他最有力的政治议题之一。

萨拉查的家族自美国西南部还是墨西哥领土时就居住在那里。他在新书《边境地带》中阐述了美国外交政策往往陷入“东西范式”,只关注亚洲和欧洲,而忽视了墨西哥和美洲。他还认为,同样的思维模式困扰着拜登政府,使其过度关注欧洲和亚洲,而忽视了墨西哥和西半球。

“从第一天起,就应该以极大的紧迫感来应对边境失序的危机和我们所看到的移民危机,”萨拉查说。他认为拜登白宫既缺乏全面战略,也缺乏连贯的沟通机制,这造成了被他称为共和党填补的“沟通真空”。

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“我认为正是这一点让政府陷入困境——当他们采取正确措施来控制边境时,已经醒悟得太晚了,”他说。

在书中,他回忆了在随拜登及几位核心圈官员访问墨西哥期间,因被排除在一场重要会议之外而险些辞去大使职务的经历。他原本想在那场会议上提出任命一位边境和移民事务主管的建议。

在墨西哥城国家宫的一次会议后,萨拉查写道,他决定第二天提出自己的计划,但发现他和前康涅狄格州民主党参议员克里斯托弗·多德不会参加第二天的关键会议。

最终,他在最后一刻得以与拜登私下会面,并表达了他的担忧:

“我们需要白宫有人来统筹边境、移民、墨西哥和美洲事务。现在没有人负责。我们需要一位边境和移民事务主管,”他说,并提醒拜登,顾问杰弗里·齐恩茨曾担任新冠疫情防控的“主管”。

“我们需要一个专门专注于这场危机的人,有权协调和指导华盛顿各机构的行动,并以统一口径就这些问题传达信息。恕我直言,总统先生,如果我们要取得成功,迫切需要这样一位负责人。”

萨拉查写道,即使在拜登2024年6月的行政命令大幅减少了越境人数之后,政府在拜登退出竞选之前也未能传达该政策的成功。

他说,这给了唐纳德·特朗普总统在“唾手可得”的边境危机议题上开展竞选的机会。

萨拉查表示,拜登和特朗普在美洲事务方面都表现出他所称的“外交政策失职”——据萨拉查称,这是各届政府100年来一直难以解决的问题。

“这就是每个人都会陷入困境的地方,”他说。

“像唐纳德·特朗普这样的共和党人将其作为政治优势,因为这是他们赢得选举的方式。他们在二十多年前就意识到了这一点。”

“另一方面,民主党人意识到这非常重要。他们确实有关注,但只关注边境和国内移民问题,比如移民改革。他们完全没有或没有充分关注墨西哥,以及墨西哥和危地马拉之间的边境——而我认为这正是我们必须做的。这也是《边境地带》所提议的,”他在谈到自己的书时说。

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萨拉查表示,他的“边境地带平台”不是妖魔化移民或只关注危机的社会层面,而是一个基于实现北美三国经济和国家安全的共同繁荣的新愿景。

萨拉查提出的“边境地带平台”呼吁在美国、墨西哥和加拿大之间建立“新美洲联盟”,包括深化安全合作、扩大劳动力流动性和重新投资北美贸易。他认为,移民政策应被视为国家安全和经济问题,而不仅仅是国内政治斗争——他在书中对重启特朗普的《美墨加协定》表示支持,该协定取代了比尔·克林顿的《北美自由贸易协定》。

萨拉查表示,特朗普认为边境“失序”是正确的,但他不同意特朗普的做法,称其具有分裂性,并指出涉及ICE的枪击事件。

“这不是美国的方式——人民享有权利,你有安全感,理解我们国家安全的重要性以及支持执法的重要性。”

萨拉查指出他在担任科罗拉多州总检察长期间领导过“数千名警察”的经历,以此证明他长期以来对执法的支持。

“被忽视的是更大的图景。那就是美国、墨西哥和美洲所亟需的外交政策范式。我没有看到这届政府朝着这个方向前进,去建立那些必不可少的法律框架,以保障我们的国家安全,确保我们有一个运转正常的边境,确保我们有一个经过改革并正确运作的移民体系,”他说。

萨拉查证实,他已与几位被视为2028年总统潜在候选人的民主党人会面,并强烈建议他们将边境和移民政策作为首要议题。

“不是说我有很大影响力,但至少我会尽我所能,确保这个问题成为每一位竞选总统的民主党人的核心议题,”他说,并指出亚利桑那州民主党参议员马克·凯利是与他见面并认可他《边境地带》一书的议员之一。

当被问及是否会接受共和党的邀请时,萨拉查表示如果特朗普联系他,他会与其会面,但强调他不会成为“任何人的政治工具”。**

“我确实认为特朗普政府在这里有机会,因为他们最终认识到我们这个时代的重大问题是为美国人民提供可负担的生活。草莓、蓝莓、牛油果、食品、燃料的成本,所有这些都受到关税和当前与墨西哥不确定性影响的巨大冲击,”他说。

“我在我们的牧场上花了很多时间,我给我们的机械加柴油,我可以告诉你,在整个美国农村地区,人们正因贸易形势而受苦,我们正在失去很多优势。农业在未来几年将面临非常艰难的时期。”

他表示,希望特朗普能考虑一项类似“边境地带”的计划,以开启美洲大陆内部关系的“新时代”。

“我不认为这会发生,但我当然会给他这个建议。”