打开网易新闻 查看精彩图片

8月5日,中国商务部等有关部门同步宣布了五项对美反制措施,这些措施在同一天集中落地,并且在当天生效。商务部新闻发言人表示,中方的反制措施总体上是克制的,如果美方执意出台新的对华限制性措施,中方将进一步反制。

打开网易新闻 查看精彩图片

这5项反制措施分别是:加强无人机相关两用物项对美出口管制、将应用DNA科学公司等6家美国实体列入反制清单、将美国合规性测试公司列入反制清单、对相关进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全立案调查、暂停中国强制性产品认证指定机构委托在美认证机构实施获证后工厂跟踪检查。可以说,中方五招齐出,不是临时起意,而是有备而来。

第一招,中国无人机产能占全球七成以上,关键零部件和技术具有显著优势,而美国军方、执法部门以及大量民用机构都高度依赖中国无人机产品。中方实施逐案从严审核后,美国相关产业链将面临供应不确定性,替代成本将大幅上升。

第二招,实体清单反制,被列入反制清单的6家实体,包括应用DNA科学公司、地层水库公司、阿尔塔纳技术公司、责任商业联盟、维泰集团和“人权在中国”组织。这些机构不直接生产芯片或武器,但它们在美方对华制裁链条中扮演着关键角色,中方这次反制直接穿透了这些中间环节,后果就是这些实体被列入反制清单后,最大的客户群和现金流来源被直接掐断。

第三招,中国对美国合规性测试公司的制裁,同样遵循这一逻辑。这家公司是美国联邦通信委员会认可的检测实验室和电信认证机构,为电子产品提供进入美国市场的检测服务。中方将其列入反制清单,等于告诉美方:你可以用认证体系卡中国企业的脖子,我也可以让你的认证机构在中国市场无路可走。

打开网易新闻 查看精彩图片

第四招,对进口打印复印设备发起国家安全调查,则更具战略意义。这是中国首次启用《对外贸易法》中的国家安全调查条款。调查对象是装有外国系统软件的进口打印复印办公设备,而美方长期以“国家安全”为由审查中国通信设备,中方此次对办公设备发起安全调查,释放出对等信号:美国不能单方面把普通商用设备“安全化”。

第五招,暂停CCC认证委托在美认证机构实施工厂跟踪检查,切断的是美国认证机构参与中国强制性准入的接口。美国联邦通信委员会用美国实验室卡中国通信设备,中方就收回美国实验室在中国认证体系里的角色,这是一次对等且精准的制度性反制。

中方之所以会在此时反制美国,根源在于美方步步紧逼。7月30日晚,中美经贸牵头人举行了视频通话,紧接着第二天,美国国土安全部就将40多家中国实体增列至所谓“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”。

美方更新“实体清单”的评估,取证程序绝非一天能完成。也就是说,早在经贸对话之前,美国就已经完成了所有前置程序,而刻意将公布时间卡在磋商结束的次日,目的就是要制造“一边谈判、一边施压”的压迫感。这种极限施压的姿态,本质上是想通过制造谈判筹码来迫使中国让步,但中国这次没有按照美国的剧本走。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国这次5招齐出,也释放了两个清晰的信号,一是中方有对等反制的能力和意愿,自2020年以来,中国陆续出台了《出口管制法》《不可靠实体清单规定》《反外国制裁法》《对外贸易法》等法律法规,这些法律工具从“纸面”走向“实战”,标志着中国反制框架已经成熟。

二是中方的反制是克制的,但工具箱才刚打开,其中,克制体现在:没有扩大至全部美国企业;无人机是“逐案从严”而非全面禁运;打印机目前只是安全调查,尚未到禁令阶段。但克制不等于退缩,毕竟商务部已经明确表示,美国如果继续挑衅,那么中方也将奉陪到底。

中方的反制措施落地后,美方迅速做出反应。当天,一名美国政府高级官员在声明中称,“中方选择宣布新一轮升级措施,对此深感失望”。这名官员还倒打一耙,称中方此举可能破坏稳定世界两大经济体经贸关系的努力。美国国务院也发表声明,将责任归咎于中国,称中方措施使美国企业处于不利地位,并损害了美国工人的利益。

从“深感失望”这四个字,就能看出来,中方这次的反制不仅让美国没想到,还让他们感觉到疼。另外,美方的回应存在明显的逻辑问题,中国是在美国先出台多项限制性措施之后才采取反制措施,而美国的回应尽显“双标”,意思是美方可以制裁中国企业,但中国不能反制,是典型的“只许州官放火,不许百姓点灯”。这在任何正常的国际关系框架中都站不住脚。

打开网易新闻 查看精彩图片

中美经贸关系的本质是互利共赢,但合作的前提是相互尊重。美方需要清醒认识到,想让中国打不还手、骂不还口,是不现实的。在中美博弈日趋复杂的现实面前,美国仍有选择的空间——现阶段,双输甚至美方满盘皆输的结局尚可避免。中国的政策工具箱远未完全打开,此番反制虽已招招精准,却尚未触及中美之间最核心的大宗贸易领域。