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亚太日报 胡宁宥

因北非飞地休达爆发大规模非法移民越境危机，意大利率先打破申根免检规则对西班牙重启边检，西班牙政府随即出台反制举措，即日起对所有从意大利海陆入境人员开展临时入境抽查，欧盟紧急介入调停。

本次争端导火索为摩洛哥至西班牙休达飞地的非法移民大潮：两周内约7.8万名移民从摩洛哥涌入休达，当地收容、医疗、住房资源彻底承压。休达地处北非，是非洲非法移民借道进入欧盟申根区的核心跳板。意大利担忧，休达失控的移民压力会沿地中海向南意海岸外溢，于7月31日单方面暂停与西班牙的申根自由通行协议，在机场、海港对来自西班牙的非欧盟人员全面恢复边境查验。

西班牙政府严厉指责意大利单边措施涉嫌歧视、违反申根法规，损害两国经贸与人员往来，并向罗马发出48小时撤销边检的最后通牒。在意大利拒绝退让后，西班牙内阁正式批准对等反制方案。

根据西班牙政令，自8月8日午夜起，该国将在空港、海港对搭乘航班、轮渡从意大利入境的旅客开展身份证件随机核查，临时管控有效期至9月7日。西班牙内政部表示，该举措并非全面封锁边境，属于对等维权，旨在维护欧盟成员国在申根体系内的平等待遇。

休达地方政府称，移民危机并未平息，摩洛哥边境管控力度不足，仍有大量移民聚集在边境沿线伺机越境。欧盟委员会已紧急介入斡旋，警告西意相互实施边检，将直接撕裂申根区运转根基。此次对峙，也彻底暴露欧盟移民分担机制存在深层制度缺陷，欧盟南部边境国家长期独自承受非法移民入境的巨大压力。

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