美国参议院确认丹尼尔·佩雷斯出任驻巴西大使,正值与卢拉政府关系紧张之际。本周五,美国参议院批准丹尼尔·佩雷斯为新任驻巴西大使,表决结果接近,51票赞成、47票反对。这位古巴裔美国人在一项打包表决中获确认,该表决还涉及其他73项外交和政府职位任命。

就在国会开始为期5周的休会前数小时,佩雷斯的提名通过了立法程序,具备出任大使的资格。不过,他仍需获得巴西政府的同意照会,这是一项正式接受另一国提名使团团长的外交许可。如果巴西利亚同意,佩雷斯将填补自去年1月以来空缺的职位。自特朗普开启第二个总统任期以来,美国驻巴西大使馆一直由代办负责。卢拉政府已表示,10月总统选举结束前,他们无意发出同意照会。

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佩雷斯的提名成为美巴最新一轮外交危机的焦点。白宫指责巴西利亚故意拖延发出同意照会,并称已经给卢拉政府“所有做正确事情的机会”,但遭遇了一再拖延和障碍。作为回应,华盛顿宣布撤销巴西驻美大使玛丽亚·路易莎·维奥蒂的签证。美国国务院称这一决定是对等措施,同时表示,维奥蒂仍被视为巴西的正式代表。

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她还表示:“这个政府再次牺牲外交,损害了美国人民和巴西人民的利益。”尽管有批评,沙欣和另一位民主党参议员蒂姆·凯恩仍投票支持佩雷斯。凯恩在接受《圣保罗页报》采访时表示,巴西大使职位空缺太久,“即便是由反对党政府提名的人选,也总比没有代表好。”

巴西方面拒绝发出同意照会的理由是,美方的请求打破了传统外交程序。通常情况下,大使人选只有在驻在国发出同意照会后才会对外公布,因为这一程序本应保密。但在佩雷斯一案中,特朗普政府在尚未获得巴西授权前就公开提名,使得这一程序成为两国紧张关系的又一因素。

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卢拉政府内部人士私下表示,巴方担心佩雷斯的提名可能被用来加大美国对巴西选举进程的施压。因此,巴西利亚早已表明,不会按华盛顿期待的节奏审议这一请求。同一批人士还称,美国国务院官员曾提醒大使维奥蒂,如果僵局持续,美方可能采取某种形式的报复措施。

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尽管美国已宣布相关措施,巴西总统府普拉纳尔托宫目前的判断是,现阶段没有理由将维奥蒂撤离华盛顿,也不应再采取新的外交回应。政府内部人士主张让她继续留任,并认为仓促反应可能扩大危机,或为特朗普政府提供新的理由。周三,巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在接受视频频道“流星巴西”和“三元素”采访时批评了美方决定。

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卢拉表示,特朗普曾在一年多时间里没有为巴西提名大使,随后却开始施压巴西利亚,要求迅速接受其政府选定的人选。卢拉将限制巴西驻美大使签证的做法称为一种不负责任、欠考虑的举动。他还表示,打算将对外国新任大使的审议留到10月总统选举之后。实际上,这一立场也使丹尼尔·佩雷斯的前景继续处于未定状态。