就在8月3日的基辅,一场看似很普通的驻外大使会议召开了,但是这场会议里说出的话,可能会改变乌克兰人对未来的认识。
这场会议最重要的人,就是当时2022年俄乌战争刚开始的时候乌克兰的最高指挥官瓦列里·扎卢日内,后来因为实在太受欢迎,被泽连斯基“流放”到伦敦当了大使。现在这位在老百姓心中最有分量的军人走上台讲了一件事,那就是“乌克兰永远不会加入北约。”
乌克兰马上要加入北约的这句话,听了十二年,现在终于有一个人把这个谎言戳破了。
原话是这样的:“我特别了解北约,这十二年来我也一直在推动乌克兰往北约的标准上靠,虽然每一年都听到说咱们马上就能加入了,但是事实是咱们永远都加入不了。”
那我们得从2008年开始看。这一年北约直接在正式声明里面写下“乌克兰和格鲁吉亚将成为北约成员国”。再到2014奶奶乌克兰放弃了不结盟的政策,到了2019年直接给北约写进了宪法里。
当时人人都觉得乌克兰入北约也就三五年的事,泽连斯基上台之后大家更是把入北约当成重中之重。可是结果就是一直不给入约的时间表。宪法里面写的东西直接变成了大饼。
真正阻拦乌克兰入北约的,不是军事力量,而是政治风险。
乌克兰的武器装备基本都是使用西方的了,各种战略体系也在跟北约靠拢,要是说乌克兰不懂北约,那是真说不过去。
所以核心是现在一个正在跟俄罗斯干仗的国家,怎么能被正式纳入北约呢?要是真成了北约的一份子,那北约的状况会从“继续支援乌克兰”变成“履行第五条集体防御义务。”
也就是把乌克兰纳入进来的话,北约得承担军事风险,而且要是乌克兰和俄罗斯没有停止战争的打算的话,北约该怎么办?
所以乌克兰撞上的,其实是一堵名为“战略风险”的墙。
不过现在最让基辅难受的还是北约虽然一直在给钱,但是越来越少谈什么时候“进门”
今年七月的安卡拉北约峰会里,其实北约给乌克兰的帮助并不少。
但是仔细看峰会的声明的话会发现,援助金额很清楚,俄罗斯的威胁也写清楚了,北约第五条也强调了,但是就是没写乌克兰什么时候加入北约,就是没有时间表。
所以西方对乌克兰的政策很明显在把“帮助乌克兰”和“让乌克兰入北约”分开。基辅一直在把这两件事连在一起,但是北约的态度越来越像:“可以继续帮你,但是成员身份另说。”
这样的话对乌克兰非常不利,因为战争打的越久,乌克兰付出的成本呢就越高,而且他们的那套“用战争换成员位置”的逻辑就越站不住脚。
这也是扎卢日内身份敏感的原因,他是真正上过战场,指挥过军人的人,也就是说他比绝大多数坐在乌克兰高层办公室的人更清楚西方愿意给乌克兰什么,不愿意给什么。他之所以说“没前景”就是根据他过去十多年经验的总结。
当然也不是说他反对北约,他8月5日专门说自己是支持北约的,只是觉得联盟本身需要重大转型。他其实是在建议另一件事,乌克兰不能把“正式加入北约”当成唯一解法。
而扎卢日内给乌克兰指出的鲁,就是JEF,也就是英国主导的那个联合远征军。成员是北欧和波罗的海十个国家,也恰好是这些年对乌克兰支持最积极的。乌克兰也是JEF得到“强化伙伴”了,乌克兰也是除了联盟以外第一个拿到这个身份的国家。
不过有人可能会说JEF没有北约第五项共同防御啊,但是这就是扎卢日内想表达的意思,这是一个不完美,但是确实存在的,能够加入继续往上建的现实,不应该一直等着那遥遥无期的承诺。
这个想法和泽连斯基的会形成明显的对撞。泽连斯基认为乌克兰在战争里表现好了,就能得到西方的肯定,然后给北约,而扎卢日内就觉得不能老抱着不切实际的想法了,已经这么多年了,该找个看得见摸得着的了。
到底哪条路更靠谱?其实看看国际形势就知道了,美国在中东已经越陷越深了,欧洲必须得学会自保。这个背景之下不可能指望华盛顿开绿灯了。所以对自己现在的处境有清楚的认知,让基辅抓住一个现实的机会更加重要。
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