休达：西班牙对来自意大利的旅客实施边境检查。在休达边境爆发大规模人员涌入事件后，尽管西班牙与意大利并不接壤，两国间的外交紧张局势仍因此升级。西班牙此前曾警告意大利，若罗马不撤销对西班牙的边境措施，西班牙将采取对等措施。

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周五，西班牙政府决定对从意大利入境的人员进行对等检查。此前，西班牙已警告称，若由焦尔吉娅·梅洛尼领导的意大利政府不取消对西班牙的边境措施，西班牙将采取回应行动。

意大利的右翼政府上周在社交媒体上恐慌情绪高涨时宣布了这些检查措施。当时，数万人涌入了与摩洛哥接壤的西班牙飞地休达。这些检查更多是象征性的，因为休达不在欧洲本土，意大利和西班牙之间也没有陆地边界，意味着大多数受影响者实际上是乘飞机旅行的游客。

尽管如此，这一问题已成为两个意识形态和移民政策取向不同的政府间的争议焦点。几乎所有冲击休达边境的人后来都已离开，但那些仍留在当地且未获正式居留许可的人，几乎不可能前往欧洲本土。

西班牙如何说明对来自意大利旅客的检查措施？西班牙政府宣布，对意大利的边境检查将于周六午夜生效，持续至9月7日。边境人员将检查从意大利抵达的旅客的护照、国籍和签证。

西班牙表示，意大利对西班牙旅客的检查“毫无正当理由，违背欧盟利益，并且歧视西班牙民众”。马德里方面指出，冲破休达边境的人并不存在前往欧洲本土，更不用说前往意大利的现实风险。西班牙估计，约72000人中绝大多数在数日内已返回摩洛哥。首相佩德罗·桑切斯还强调，近年来抵达意大利的非正常移民人数高于西班牙。

西班牙政府表示：“如果意大利未能在8月9日星期日前取消入境检查，西班牙将不得不采取相称措施，以保护本国公民的利益和尊严。”意大利随后于周五回应称，不会接受马德里的“最后通牒或强加要求”，并将至少维持到8月15日，继续暂停对从西班牙抵达的非欧盟国家公民适用申根规则。

尽管西班牙提出反对，包括德国在内的一些欧洲国家以及欧盟委员会，都在舆论风波中强调边境安全对开放边界的申根区的重要性。不过，相较之下，意大利是少数将此事表述为“暂停”西班牙申根地位的国家之一。

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意大利对来自西班牙旅客的检查，究竟实施了什么？对于意大利在过去一周具体实施了哪些检查措施，目前公开细节很少。移民问题分析人士杰拉尔德·克瑙斯本周早些时候对德国之声表示，这一举措是“纯粹的民粹主义”，也是一项“完全荒谬”的措施。

他说：“两国之间没有边界，所以这只涉及少数航班。在旅游旺季这样做毫无意义。而且正如焦尔吉娅·梅洛尼所说，这本不该给旅客带来不便。”克瑙斯认为，这一决定只能从意大利国内政治姿态的角度理解，无法从外交政策现实来解释。

他说：“要理解这一点，你必须看到，在梅洛尼的右翼一侧，意大利还有一个激进右翼政党在向她施压。所以，欧洲各地的政治人物看到这些制造恐惧的画面时，都会寻找一些可以说的话、可以做的事，让自己显得强硬。”

梅洛尼与桑切斯：两种不同的移民政策风格，至少从公开表态和处理方式来看，意大利和西班牙在移民问题上的立场差异相当明显。梅洛尼于2022年在意大利上台执政。她曾承诺，对这个南欧最常见的登陆点之一采取更强硬的移民政策。

桑切斯在两个任期内一直主张更支持移民的立场。西班牙经济需要移民，并在今年早些时候为已在境内的非正常移民推出大赦和临时居留许可程序。桑切斯表示，与其将这些人排除在正式劳动力市场之外，不如给予居留身份并开始征税。

不过，移民问题专家克瑙斯也警告，不应夸大两国在实际政策上的差异。他表示，梅洛尼同样面临类似的经济需求，实际上也在推行相近政策，只是公开声势小得多。

克瑙斯说：“意大利正在做非常类似的事情。在焦尔吉娅·梅洛尼执政期间，已有数十万人被引入意大利，或本已在意大利境内，并被纳入正规化程序，进入意大利劳动力市场。过去20年里，意大利历届政府已通过各种方式使160万人获得合法身份。”