日本成功测试“战斧”巡航导弹和升级版12式导弹，标志着其安全政策正从单纯拦截防御，转向更具进攻性的“反击能力”姿态。
多家媒体上月报道，日本防卫省通过两项具有里程碑意义的远程导弹测试，显著提升了其远程打击能力，旨在增强在印太地区的威慑力。7月下旬，日本海上自卫队在美国海军的支持下，从金刚级宙斯盾驱逐舰“鸟海”号上成功发射了一枚“战斧”对陆攻击巡航导弹。日本因此成为第三个能够从水面战舰发射这种武器的国家。
在岐阜基地，日本航空自卫队也对搭载空射型升级版12式反舰导弹的F-2战斗机进行了飞行测试。这项测试是日本更广泛计划的一部分，目标是部署隐身、可联网的防区外武器，其中一些系统的打击范围可达1600公里。
日本正在采购400枚美国“战斧”导弹，作为过渡性能力，同时推进国产防区外导弹的研发，计划在2027财年前部署。日本希望借此强化威慑，同时又不正式放弃“专守防卫”立场。
有观点指出，日本“仅限防御”的姿态早已是一个被反复提起的神话，外界对此并不陌生。随着日本发展先发制人打击能力，并且如防卫大臣小泉进次郎所宣布的那样“开始考虑核武器”，周边国家很可能会相应调整其核政策。
再加上首相高市早苗关于周边局势对日本主权构成威胁的表态，日本与周边国家之间的战略不稳定性增加，未来发生核对抗的风险也在上升。日本导弹打击范围的迅速扩大，已经超前于支撑这些武器可信使用所需的目标指示网络、库存规模、同盟安排和法律原则建设。
鲁珀特·舒伦堡在国际战略研究所2026年3月的一份报告中，将这些新的防区外武器置于更广泛的打击体系中考察。他认为，舰载“战斧”将赋予日本实施纵深精确海上打击的能力。
他还指出，升级版12式导弹的射程据称至少为900公里，将大幅扩大日本自卫队的海上打击范围。相比之下，现有系统中，陆上自卫队的12式导弹射程为200公里，航空自卫队的ASM-2导弹射程为180公里。
不过，根据国际危机组织2025年12月的一份报告，从作战层面看，日本仍缺乏独立的“杀伤链”能力，无法自行完成目标发现与跟踪、实施打击以及毁伤评估等环节。在这些功能上，日本仍依赖美国。
美国释放的信号不一致、兵力部署存在缺口、整合程度不足，也会进一步削弱这种可信性。尤其是在突发事态中，时间窗口极为压缩，几乎没有空间容纳情报延误、政治犹豫或指挥网络受扰。
后勤问题同样突出。村野将和周威廉在哈德逊研究所2026年6月的一份报告中指出，日本军工产业规模不足，依赖脆弱的供应链，而且仍受制于外国零部件和分配决定。
“战斧”导弹的交付尤其容易受影响。美国扩大产能需要数年时间，而现实中的战争和全球需求正在加剧对稀缺弹药的竞争。村野将和周威廉提到，这种导弹的交付周期最长可达47个月。
日本还优先投入昂贵的平台，包括F-35战斗机、升级版F-15战斗机和配备宙斯盾系统的舰艇，却没有建立足够规模的导弹和拦截弹库存。这使其库存水平和工业能力都难以应对持续、高强度作战。
在原则层面，日本面临的问题是，如何在增强威慑的同时，不破坏长期规范其武力使用的同盟安排。森聪和北冈伸一在兰德公司2022年的一份报告中指出，周边国家不断增强的导弹能力和饱和攻击战术，使日本单靠拦截弹道导弹已不足以完成防御。
他们主张增加有限的反击能力，但应以“先遭攻击后实施”的、相称的报复措施为前提，打击对象应限于固定的沿海军事基础设施，例如空军基地、海军港口、后勤枢纽、雷达站和指挥总部。
在同一份报告中，杰弗里·霍农分析了这对同盟作战的影响，指出美日两国在双边规划上“严重落后于形势”。他强调，整合远程火力需要在联合目标指示、指挥控制结构、C4ISR硬件依赖关系，以及日本发射阵地的主动和被动防护等方面进行深度协同。
这些协调问题至今仍未解决。戈韦拉和宫家尼古拉斯·泽切尼在战略与国际问题研究中心2026年4月的一份报告中指出，由于优先事项不同，以及运用日本新能力的机制尚不完善，美日协调正承受压力。美国强调盟友分担负担，同时把注意力分散在印太、西半球和中东。日本则仍聚焦周边安全挑战、朝鲜以及地区秩序的维持。
新的指挥结构在授权范围、前线决策以及与美国印太司令部的协调方面，依然缺乏清晰界定。双方也尚未就情报共享、目标指示、实时决策以及围绕日本实施打击的作战分工达成安排。
因此，即便在较低层级的合作看似顺畅，日本在武力使用上的法律限制、对延伸威慑的疑虑、情报共享的薄弱环节，以及同盟角色分工悬而未决，都可能使这些新导弹在作战上彼此脱节。
根据博林和林格伦的说法，日本政府坚持认为，只要对敌方领土的打击被限制在自卫所必需的最低限度之内，并且符合日本既有的应对武装攻击法律条件，这类打击仍可被视为合宪。
不过，两人指出，在野党和公明党对这一门槛究竟在哪里存在争议：是否必须先有针对日本或其盟友的攻击发生，还是说，对手的发射准备本身就足以构成采取行动的理由？
她们警告，标准模糊可能为先发制人打击打开空间，掏空日本“专守防卫”政策的限制，并使该国卷入美国主导的军事行动。日本接下来的考验在于，能否把导弹采购转化为足以在危机压力下运作的规则、库存和同盟机制，同时又不侵蚀其政策赖以维持政治可持续性的“防御合法性”。
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