中纪委最近又出招了,这次是把大数据和信息化手段更深入地用到反腐工作里头。按照部署,各地要加快数字监督平台建设,让公权力运行全程留痕。

目前浙江、重庆、江苏等地已经上线了相关系统,覆盖面还在逐步扩大。这套系统把工商、税务、社保、公安、银行等多个渠道的数据整合到一起,再通过算法进行交叉比对,能发现很多以前不容易察觉的问题。

系统全面运转之后,公务员的某些行为会被重点监测,一旦碰了红线,轻则影响晋升,重则丢掉工作,甚至还要承担法律责任。下面这四类情况,眼下是监测的重点,每一条都可能带来实实在在的后果。
有一种情况是工作之外的隐性利益输送。不少人觉得私下收点小礼品、吃顿饭不过是人情往来,实际上这里头风险不小。这种利益输送以往很难查,因为单看某笔消费或某次聚餐,都是正常的,但把不同来源的数据凑到一起,就能发现规律。大数据能把个人消费记录、社交活动、资金流水这些零散信息串起来,做关联分析。比如某地医院心内科原主任被举报接受医药代表宴请,一开始线索并不清楚,纪检部门通过数据建模和资金穿透,一步步把权钱交易的链条理清楚,当事人最终承认了违纪事实。这类行为一旦被系统标记,组织上就会启动核查程序,很难蒙混过关。

打开网易新闻 查看精彩图片

再有一类是频繁出入高风险经营场所。私人会所、地下赌场、高档娱乐场所,在监管系统里都被标为重点关注区域。这类场所本身就不该是公职人员频繁光顾的地方,系统会把每一次进入都记录下来,形成时间轴,如果进出频率异常高,纪检部门就会跟进。定位信息、支付记录和公安监控数据打通之后,进出这些地方的次数和轨迹都会如实记录下来。之前有公务员经常出入私人会所,自认为神不知鬼不觉,结果在一次专项行动中被系统精准识别,随后查出他长期收受商人贿赂的问题。这类行为一旦露出苗头,基本没有侥幸空间。
还有一类是违规兼职或者利用职权经商。公务员不是完全不能做兼职,但如果利用职务便利为本人或亲属的经营活动谋利,那就踩线了。现在市场监管、社保和税务系统的数据已经打通,名下有没有公司、社保由谁缴纳、收入是否合理,这些信息都能交叉比对。有个干部在岗上班的同时,自己实际经营一家企业,专门承接政府项目,工商注册和税务数据一比对,问题立刻暴露,最终被开除公职。即便只是挂个名、不参与经营,只要公司业务和他管辖的领域有关,比如负责环保审批的人,亲属公司做环评设备销售,系统也会自动提示。很多人以为挂个名不参与经营就不会有事,但系统不会管你参不参与,只要关联上了就会提示。权力一旦和利益挂上钩,在数据面前就没法遮掩。
最后一种是篡改数据或者出具虚假报告。有些人为了政绩或者掩盖问题,在统计报表上做手脚、编造假材料,过去也许能蒙混过关,但现在算法会专门盯着异常数据。数据造假在系统里很容易现原形,因为不同部门的数据是独立采集的,对不上就是问题。某市扶贫数据造假案里,多名干部参与其中,大数据筛查很快发现逻辑矛盾:贫困户上报的收入和医保缴费记录对不上,消费水平和收入水平严重偏离,最终整个造假链条被连根拔起。系统还能把项目完工量、卫星图像、用电量增长放在一起比对,数据有出入的话,一眼就能看出来。这类投机行为带不来任何成绩,只会直接招来问责。
中纪委推行的大数据监管,让公权力运行受到更严密的约束。违纪行为暴露在更充分的证据面前,也督促干部从一开始就保持对纪律的敬畏。这个系统既是发现问题的工具,也是对干部的提醒,防止小问题拖成大问题。大数据监管不是为了整人,而是让权力运行更规范,

对干部来说也是一种提醒和保护,公权力必须接受监督,公开透明地运行,大数据让这个原则有了更具体的落地方式。