匈牙利执政党蒂萨党提名安德拉斯·巴卡为该国总统候选人。巴卡曾任最高法院院长,于2012年被维克托·欧尔班政府免职。
总理彼得·马扎尔周六宣布的这项提名,标志着蒂萨为瓦解奥尔班对国家机构的影响而采取的最新举措。自今年4月该党以压倒性优势赢得选举、结束了奥尔班长达16年的统治以来,蒂萨一直致力于瓦解奥尔班对国家机构的影响。
在蒂萨利用宪法修正案罢免奥尔班时代的总统塔马斯·苏廖克数周后,巴卡被决定提名为总统。
预计巴卡(73岁)将于周二在议会当选,蒂萨在议会中拥有宪法规定的多数席位。
马扎尔在脸书上写道,这项提名是通过党内议会党团的秘密投票做出的,是“迄今为止最重要的决定之一”。
蒂萨党议员表示,巴卡一直“高度重视权力分立原则,始终坚持法治和司法独立”,并补充说,他的经验是该党“为匈牙利新的宪政秩序奠定基础”时“一笔重要的财富”。
目前处于反对党地位的青民盟表示将抵制投票,并指责蒂萨采取专制策略——青民盟否认了这些指控。
巴卡在2009年当选匈牙利最高法院院长之前,曾在斯特拉斯堡的欧洲人权法院担任两届法官。
两年后,他因公开批评欧尔班政府的改革而被解职,他认为这些改革威胁到了司法独立。欧洲法院后来裁定,他的解职侵犯了他获得公正审判和言论自由的权利,欧洲委员会则表示匈牙利未能完全执行这一裁决。
匈牙利的总统职位主要具有礼仪性权力,否决或提交立法的权力有限,尽管此次提名被视为具有很强的象征意义。
蒂萨党以总统提名切入权力重构,其手法与欧尔班时代形成微妙镜像,罢免前任、议会速决、抵制投票,程序正义的争议性为政权更替投下阴影,欧洲法院的既往裁决表明,司法人事若沦为政治工具,终将损伤国家法治信誉。
巴卡先生的职业履历确具专业性,但其任命过程的政治烙印难以忽视,执政党借宪法多数推进人事洗牌,虽属合法权力,却易削弱司法机构的超然形象,匈牙利总统职权虽偏重象征,但作为宪政守护者,其产生方式关乎制度尊严。
反对党抵制虽显激烈,却折射出权力交接中对话机制的缺失,欧洲层面未决的司法争议,恰说明内政调整需兼顾国际法治承诺的延续性,新政府若真心重建宪政秩序,便应超越党派胜负,以可验证的行动弥合裂痕。
历史反复证明,司法独立非靠更换个人便可自动实现,唯有让程序透明、标准恒常、制衡有效,方能避免改革沦为新一轮政治报复的循环,匈牙利当前面临的,不仅是人事更迭,更是对法治根本原则的集体再确认。
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