伊朗和阿曼达成了协议,这份协议的核心内容,围绕霍尔木兹海峡通航事宜展开。双方已经敲定了通航航道,同时两国也坦言:虽说伊朗与阿曼均地处波斯湾两岸,共同扼守霍尔木兹海峡,此番达成共识,却依旧无法彻底化解所有隐患。一旦遭遇第三方势力介入干预,海峡局势依旧存在变数。
谈判全程,美国始终在一旁不断催促,敦促两国尽快敲定通航协议。对伊朗而言,这份协议实则是一则利好消息。伊朗虽在战事里蒙受了巨大损失,如今境况却优于战前;依托这份协定,伊朗有望获得霍尔木兹海峡通行管控的合法权限,能够对途经海峡的船只征收通行费用。倘若伊朗认定部分国家做出冒犯自身的举动,还可禁止该国船舶经由海峡通行。照此发展下去,伊朗无疑会进一步稳固自身在波斯湾的强势地位。
谈及此事,众人大多会留意美国与伊朗两方的表态,可整场博弈里最为聪慧的实则是阿曼。从地理区位来看,霍尔木兹海峡本由伊朗、阿曼两国分控:伊朗执掌海峡左岸,阿曼把控海峡右岸。细细研读协议内容便能发现,伊朗颇为自得地对外宣称,划定后的航道基本全线位于伊朗一侧海域,穿行区域均属于伊朗领海范畴。
航道划入伊朗领海,意味着过往船只必须向伊朗缴纳费用,伊朗也拥有了海上拦截船舶的权力。不少人会心生疑惑:霍尔木兹海峡本属于国际水道,为何航道没有规划至阿曼一侧?阿曼做出这般取舍,自有周全考量。
阿曼在波斯湾一众国家里格外特殊,国内既不属于什叶派阵营,也不属于逊尼派阵营,始终刻意回避区域内各方纷争,处事素来谨慎保守。加之本国军事实力有限,并不具备管控海峡的条件。阿曼掌控的海峡右岸区域,仅为国内一处省份,面积仅有 1850 平方公里,体量大致和北京延庆区相仿,甚至还要略小一些。阿曼根本无力同伊朗角逐海峡主导权。
起初伊朗主动邀约阿曼开启谈判时,我一度认为阿曼处境堪忧:本想远离争端,最终还是被裹挟其中。如今回看才发觉,阿曼能够长久安稳立足波斯湾沿岸,绝非偶然,处事深谙周旋之道,颇具智慧。
阿曼此番直接将通航航道划归伊朗一侧,主动放弃了海峡管控权与通行收益。霍尔木兹海峡战略价值极高,掌控此地既能攫取巨额财富,又能手握区域话语权,可阿曼清楚,自身没有实力守住这份权益,也并未做好接管管控的准备。索性将海峡通行相关权责全盘交由伊朗:伊朗想要管控海峡、收取通行费用,便让航道尽数穿行伊朗领海,往后海峡出现各类矛盾纠纷,各国都会直接对接伊朗。
阿曼借此顺利抽身,置身矛盾漩涡之外,这份处事智慧实属难得。霍尔木兹海峡局势变幻莫测,激烈冲突随时有可能爆发,阿曼刻意置身事外,即便唾手可得的收益也一概舍弃,让伊朗直面各类压力、承接所有矛盾,而伊朗当下还沉浸在掌控海峡的喜悦之中,后续将持续承担海峡管控带来的各类难题。
往后美国势必会持续介入,密切观望伊朗管控海峡的具体举措。依照特朗普的行事思路,大概率会出现这样的局面:伊朗在霍尔木兹海峡收取船舶通行税费,美国则把控阿曼湾开展征税,两端分别收取过往船只费用。如此一来,海湾石油输出国处境将会十分被动,每一批外运石油,都需要先后向两方缴纳税费。在特朗普眼中,这便是最为理想的运作模式,可伊朗未必会接纳这套方案。
但凡卷入区域纷争任意一方,往后都会接连遭遇各类棘手难题。像阿曼这般始终保持中立、远离争端,或许才是最为稳妥明智的抉择。
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