为千万企退老人发声！企退养老金年年上涨，一分都不能少
2026年已经走到8月中旬，全国约1.5亿退休人员仍在等待一个消息——今年的养老金调整通知，至今没有露面。截至8月9日，人社部与财政部官网能查到的，仍是2025年7月10日发布的上一份调整通知。
人社部官网静悄悄，微信群里却炸了锅：“22连涨中断”“7月31日是最后期限”“今年零增长”——截图传了一圈又一圈。
这些传言，全部不实。但退休老人的焦虑是真实的——尤其是1.4亿企业退休职工，他们的养老金本就不高，任何关于“不涨了”的风吹草动，都能让他们夜里睡不着觉。

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一、3640和3050：被平均掩盖的真实
数字最诚实。
2026年，全国企业退休人员月人均基本养老金约3640元。但真正反映大多数人真实水平的，是中位数——3050元。
这意味着：一半以上的企退人员每月到手不到3050元，将近45%的人连3000元都摸不到。
而另一边呢？机关事业单位退休人员算上职业年金，月均待遇在5870元到8136元之间。事业单位退休人员月均约7884元，企业退休人员约3336元。
同样是退休，同样是干了大半辈子，差距超过两倍。
江苏一位41年工龄的企业退休职工李师傅，每月养老金3080元。他同年入职、后来调到事业单位的老同学，每月到手7100多元。两个人年轻时候在一个车间干过同样的活，后来一个留在了厂里，一个调去了机关。退休以后，每个月的收入差了一倍多。
小区长椅上，两个退休老人沉默半晌——心里的落差，一眼就能看到。
二、差距是怎么“算”出来的？
2014年养老金并轨后制度统一了，但历史积累的差距靠一套公式根本拉不平。三大结构性差异持续存在。
第一，视同缴费——起跑线就不一样。 机关事业单位2014年之前的工龄，全算视同缴费。企业职工呢？大多数地方只认到1992年左右。同样1980年参加工作，企业职工只能认定到1995年（共15年），机关人员2014年前的34年全部计入视同缴费。光视同年限就多出近二十年。
指数更不一样。企业职工的视同缴费指数大部分省份统一按1.0算；机关事业单位的视同缴费指数与职位职级挂钩，大多数在1.2到2之间。用2026年某地计发基数8000元来算：企业职工视同指数1.0，过渡性养老金约2080元；机关人员视同指数1.5，过渡性养老金约3120元。光这一项，每月就差1040元，一年一万二。
第二，职业年金——强制和自愿，两个字差一辈子。 2014年并轨后，机关事业单位强制建立职业年金，单位缴8%、个人缴4%，覆盖率接近100%。企业年金2004年就推出了，但一直是自愿建立，覆盖率不到10%。100个企业职工里，不到10个人能领到这笔补充养老金。
第三，缴费基数——精米白面对糙米杂粮。 机关事业单位按实际工资足额缴纳。大量企业长期按当地社平工资60%的下限申报。同样月薪8000元，一个按8000缴，一个按4000缴——30年下来，个人账户余额能差出十几二十万。
三、活着差，走了之后差距更大
养老金的差距已经让人揪心，去世后的抚恤金差距更扎心。
企业退休人员去世后，抚恤金按9到24个月计算。事业单位退休人员病故，抚恤金是20个月本人基本离退休费。机关单位退休人员病故，抚恤金包含40个月本人基本离退休费加全国城镇居民人均可支配收入2倍。
一位基本离退休费4000元的机关退休人员，抚恤金能到27万以上；同样工龄的企业退休人员，最多也就11万出头。差距超过16万。
安徽桐城一位家属在政府留言板上质问：“企业职工去世后只能拿到几个月的抚恤金，而事业单位和干部退休人员拿到的抚恤金能有20几个月，差距又如此之大，这些难道不应该是同等发放！？”
同样辛苦了一辈子，走了以后留给家人的最后一笔钱，差了一倍还多。
四、2026年，方向终于变了
2026年7月，人社部发布《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》，首次以国家级规划文件形式明确：“退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜”。
过去这么多年的养老金调整，一直是“定额+挂钩+倾斜”三结合。挂钩调整意味着养老金越高的人涨得越多——你本来拿8000，按比例挂钩涨好几百；你本来拿2000，涨几十块。越有钱的涨得越多，越穷的涨得越少。
今年变天了。“十五五”规划明明白白写着“向待遇较低群体倾斜”。2026年养老金调整不再搞“一刀切”普涨，全面实行提低控高的新方案。重点提高定额调整权重，压缩高薪养老金的上涨空间。退休金两三千的普通老人，涨幅比例更高；退休金上万的群体，上涨金额明显收紧。
北京大学经济学院郑伟教授在解读“十五五”规划时说得直白：这次调整的着眼点就是“缩小居民与职工之间、待遇较低群体与待遇较高群体之间的养老金差距”。
五、通知还没发，但上涨不会断
截至8月9日，人社部与财政部尚未发布2026年养老金全国统一调整通知。但“通知没发”不等于“今年不涨”。
2026年两会政府工作报告白纸黑字写着“适当提高退休人员基本养老金”。写入政府工作报告的民生承诺，还没有不兑现的先例。
财政部预算报告已安排1.25万亿元用于养老待遇转移支付。截至2026年6月底，三项社保基金累计结余11.07万亿元，上半年收入大于支出7400亿元。家底足够厚实。
通知之所以迟迟不发，是因为近五年发布时间逐年延后——2021年4月16日、2022年5月16日、2023年5月22日、2024年6月17日、2025年7月10日。今年到8月，只是这个趋势的延续。再加上全国统筹后1.5亿退休人员的数据全部汇总到中央统一核算，“提低控高”新方案需要反复推演——晚发不等于停涨。
无论通知几月发布，所有上调待遇统一从2026年1月1日起计算，差额会一次性全额补发。不存在通知延迟、差额缩水、不予补发的政策规定。
六、几点提醒
第一，认准官方渠道。 网上流传的各种“红头文件截图”“精准涨幅消息”，全部没有官方文号支撑。真正通知只在人社部官网、财政部官网、中国政府网发布。
第二，警惕诈骗。 凡说“代办补发”“查询涨幅”要身份证银行卡密码的，全是骗子。
第三，补发一分不会少。 别信“今年不涨了”的谣言。该来的总会来，该补的一分不会少。
第四，转发给身边的企退老人。 他们可能不会上网查证，只能在微信群里看各种截图干着急。告诉他们：晚发不等于停涨，22连涨不会断。
1.4亿企业退休职工，正在等待一个迟到多年的答案。“倾斜调整”这四个字，意味着国家终于开始正视这个差距了。指望一次调整就抹平几十年的差距，不现实。但这个信号本身，比涨多少钱更重要。
“上面终于看到企退人的苦了” ——这句话，在无数企退人员的家庭群里，正在被反复转发。
养老金年年上涨，一分都不能少。这不是贪心，是公平。