你敢信吗?前脚中美经贸牵头人刚开完会,后脚美国就迫不及待搞小动作,这不直接换来了中国的一组精准反制。8月5日下午国内多个部门集中放出了对美反制措施,从无人机管制到实体反制再到认证调整和安全调查,圈内直接把这波操作叫“五箭齐发”,可不是随便出的牌哦。
最近几个月美国联邦通信委员会没闲着,连着出台好多涉华限制,覆盖电信运营、无人机、路由器等多个领域,最近还把先进机器人和电力逆变器加进了限制名单。7月30日中美刚结束通话,转天美国国土安全部就把四十多家中国实体塞进了涉疆相关的实体清单。中方的五项反制,紧跟着就落地了。
这次无人机管制没出全新的禁售目录,玩的是规则层面的调整。已经列入两用物项管制清单的无人机、核心零部件和相关技术,只要出口目的地是美国,今后全部要逐案从严审核,原来的许可便利直接取消。做外贸的都懂,这个操作和常规审核完全不是一个级别,企业要准备更多材料,审批时间也没法预估,美国客户就算找到了中国供应商,能不能按时拿到货都得打个大问号。
中国占了全球民用无人机及配套供应链的大半份额,不光整机认可度高,飞控、电机、图传这些核心配套环节,短时间根本找不到成熟替代。美国一边喊着要禁中国无人机,一边又离不开咱们供应链里的核心产品技术,咱们这一下就精准命中了美国的痛点。
七个被反制的美国实体分成了两份名单处理。一家美国合规测试公司单独列出来,这家公司明确被指协助美国联邦通信委员会实施对华限制,从8月5日开始,中国境内的组织和个人都不能再和它开展相关交易合作。另外六家包括应用DNA科学公司、维泰集团等,都被指协助美国实施涉疆制裁,同样被禁止和中国市场主体合作。
这些实体会不会马上倒闭不好说,但以后想使用中国的供应链资源、购买中国企业服务,或者在中国正常开展项目,肯定会遇到实打实的障碍。美国这些年制裁中国企业,特别依赖供应链调查、产品溯源和第三方合规报告,不少不生产商品的检测咨询机构,出具的材料刚好就是美国制裁中国企业的依据。这次咱们没只盯着美国政府部门,直接追到了帮忙递刀子的机构,谁帮着美国坑中国企业,谁就别想安心赚中国市场的钱。
好多普通人看不懂CCC工厂检查是啥,其实就是咱们常说的3C认证后续检查,大家买家电都见过3C标志对不对。产品拿到认证之后,工厂还要定期接受检查,确保批量生产的产品符合认证要求。过去美国工厂离得远,为了省时间省差旅费,中国的认证机构会委托美国当地机构上门检查,再把结果交回来,本来是个方便双方的安排。现在这项委托直接被叫停了。
原因其实很好理解,美国都已经开始限制中国的检测认证机构,连中国机构出具的检测报告都不认可了。咱们这边还继续把本国强制认证的现场检查交给美国机构做,实在说不过去。暂停委托不是说美国产品马上就要退出中国市场,美国企业照样可以申请3C认证,只是后续检查会多出不少麻烦。原来在美国当地就能搞定的工作,现在要重新安排方案,时间和成本都会上涨,搞不好还会影响证书的正常使用。
这次公布的进口打印复印设备国家安全调查,看着不起眼,影响其实比很多人想的都要远。商务部调查的是进口的、搭载外国系统软件的打印复印设备,只要驱动和嵌入式软件是境外主体开发测试维护的,都属于调查范围。不少人第一反应都是,不就是个打印机,能有什么国家安全问题。
放在家里用的小型打印机确实接触不到多少敏感信息,可机关单位和大企业用的大型一体机就不一样了。这些机器大多接入单位内部网络,不少还自带硬盘,能扫描、发邮件还支持远程更新软件。一家单位的合同、项目方案、员工工资信息,天天都从打印机过,不少文件还会保存在机器的硬盘或者缓存里,出了故障原厂工程师还能远程调试维护。
很多单位换打印机的时候,只知道通知厂商把旧机器拉走,根本想不到里面还存着一堆敏感文件,驱动软件由谁维护、更新包从哪来,更是很少有人过问。这次商务部立案就是要把这些潜在风险查清楚,调查期是12个月,特殊情况还能延长,现在就说哪个品牌会被禁售还太早。
有意思的是这次调查没有把范围限定在美国品牌,只要是进口的、使用外国开发维护软件的设备,都有可能被纳入调查。借着美国引发摩擦的由头,咱们顺便把进口办公设备的安全隐患摸清楚,就算最后没有大范围禁售,也会影响今后国内的采购标准。国产打印机企业能拿到更多市场机会,能不能接住就得看真本事,只换个国产商标,里面还是外国控制的软件,解决不了根本问题。
把五项反制放到一起看就能明白,咱们这次下手分寸感拿捏得特别好,没有一刀切切断所有中美经贸往来。普通外贸企业也别看到“反制”两个字就紧张,只有涉及无人机两用物项出口的企业要重新核对许可要求,和名单内美国实体有业务往来的企业要尽快停止合作,其他行业目前还是按原有规则正常经营。
中美之间的博弈还会持续下去,美国都已经把手伸到检测机构、供应链溯源和设备软件这些细分领域用来限制中国企业,咱们的反制自然也跟进到了这些具体环节。以后外国企业想来中国市场赚钱,不光要产品合格价格合适,还得多掂量掂量自己的行为,真掺和了美国对华限制,或者设备软件带来说不清的安全风险,咱们手里有的是合法工具可以用。
参考资料:环球时报 中国对美反制五箭齐发
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