美国司法部签署命令,同意“免除、放弃、宣告无罪并永久解除”对特朗普及其家族的一切责任,这意味着美国国税局被永久禁止审计特朗普过往的纳税申报表。

司法部还同意设立近18亿美元的“反武器化基金”,补偿自称遭受“政治化执法与法律战”的人。一个被审计困扰了十几年的总统,一夜之间把所有旧账抹平了。

今年1月29日,特朗普、两个儿子小唐纳德和埃里克,以及特朗普集团,在佛罗里达州联邦法院起诉美国国税局和财政部。

起因是2019年至2020年间,一名国税局前承包商将特朗普的税务信息泄露给《纽约时报》等媒体。《纽约时报》2020年9月据此发布报道,特朗普在过去15年中有10年没有缴纳任何所得税,2016年和2017年各仅缴纳750美元。

特朗普索赔100亿美元。这案子其实挺难赢,政府通常以“承包商行为不代表政府”为由免责。但司法部压根没抗辩。

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5月18日,在法院处理管辖权异议的最后期限前两天,特朗普撤诉。作为交换,司法部同意设立17.76亿美元“反武器化基金”。基金由五人管理,特朗普可以随时解雇他们,无需公开拨款对象和理由。但这只是开胃菜。

受惠对象包括特朗普、他的儿子小唐纳德、埃里克、其他家族成员及其相关企业。被免除责任的情形包括“在本案或待决机构索赔中已提出或本可提出的任何事项”,无论已知或未知。

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司法部发言人随后澄清,禁令“仅适用于现有正在进行的查帐,不包含未来”。换句话说,5月18日之前的旧账一笔勾销,之后的该查还得查。

2022年,美国国会众议院筹款委员会公布了特朗普六年的纳税申报表。2016年和2017年,特朗普和妻子梅拉尼娅分别申报了3240万美元和1290万美元的调整后总收入亏损,两年各缴纳750美元税款。2015到2020这六年,特朗普夫妇实际纳税约180万美元。

而美国富人的平均年纳税额为2500万美元。《纽约时报》2024年估计,对特朗普税务的长期审计可能导致超过1亿美元的罚款。

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前国税局局长韦费尔直言,他“从未见过国税局事先同意永久放弃审查特定个人或企业已申报税表的任何先例”。和解协议中最具争议的部分是“反武器化基金”。

外界普遍认为特朗普的盟友将成为主要受益者。曾在特朗普第一任期担任卫生与公众服务部助理部长的卡普托,已经写信要求从基金获得270万美元赔偿。

民主党人骂声一片。众议院筹款委员会民主党首席议员尼尔称此举是“用整个政府作为私人军队”。参议员默里指责特朗普设立“用于让自己朋友发财的小金库”。

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连共和党参议院领袖图恩都承认,外界对这一协议“有且将持续有大量疑问”。压力之下,6月1日,特朗普政府暗示将放弃这项基金计划。

6月3日,布兰奇正式宣布撤销“反武器化基金”计划。但禁止审计特朗普过往税务记录的协议继续有效。8月4日的后续报道显示,这份保护的范围其实有所调整,仅适用于特朗普、两个儿子小唐纳德和埃里克,以及特朗普集团。

保护范围限定在和解达成时已经存在的税务事项。特朗普并没有获得永久、全面的“免检”,但其过去尚未处理完的税务问题,确实可能因此不再受到审查。

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换句话说,这不是“世袭罔替”的永久豁免,但足以把过去十几年的所有麻烦一次性清零。美国联邦法律禁止总统命令国税局停止审计,但允许司法部长干预。

代理司法部长布兰奇是特朗普的人。特朗普起诉的机构是国税局,代表政府签字和解的是司法部,而司法部的老板就是特朗普自己。一个人起诉自己手下的机构,索赔100亿,然后让自己的代理司法部长签字,给全家发了一张“免查金牌”。

前国税局局长科斯基宁说得直白,“他既能拨款给盟友与亲信,又获得所有调查与审计的豁免权”。

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美国最强大的税务执法机构,在一个人的行政权力面前,连查账的资格都被剥夺了。公知口中“防官如防贼”的美国联邦宪法,在这一刻显得格外苍白。