你敢信吗,坐拥世界级大矿的国家,现在居然要全体官员勒紧裤腰带攒钱过冬,找西方大佬求助连个回音都没捞着。蒙古国新总理刚上台就下了死命令,从发文到年底,所有大型线下活动全停,官员出国访问一律叫停,特批才能放行。省下来的每一分钱,全都要留出来做冬季防灾、能源储备,这阵仗明眼人都看得出来,蒙古国这次真的急眼了。
蒙古国财政赤字已经夸张到没边了。今年全年预算收入换算下来不到90亿美元,支出却高达92亿美元,赤字换算成人民币都值大几亿,同比居然涨到了去年同期的五倍多。整个国家今年GDP还没突破200亿美元,体量也就和咱们国内一个普通中型地级市差不多。外债却堆到了近402亿美元,差不多是GDP的两倍,这个比例放到全世界都属于高危级别。
蒙古国央行现在把利率死死维持在12%,根本腾不出货币政策空间刺激市场。除了喊着所有人勒紧裤腰带过日子,实在拿不出别的办法。这也刚好能解释,为啥新总理刚上台就下这么狠的紧缩令。
蒙古国其实从来都不缺矿产资源,全球前五的奥尤陶勒盖铜矿就在自家境内,草原上随处可见铜矿煤矿。过去很长一段时间,靠着卖矿赚美元,蒙古国上下都觉得日子稳得一批。今年这一切直接翻了车。
今年一季度蒙古国矿业产量同比暴跌16.7%,直接原因就是6月开始矿区工人和当地居民因为利益分配问题发起抗议。奥尤陶勒盖铜矿通往边境的运输路几乎被完全堵死,控股方力拓的铜精矿出口业务直接停摆。这个矿是蒙古国名副其实的金饭碗,每年上缴的税收占到国家财政的9%,一旦停摆,财政缺口直接雪上加霜,外债还息的压力也跟着暴涨。
这个项目里力拓手握66%的股份,蒙古政府只占34%,真正的收益大头和运营主导权早就被外资巨头攥在手里。当地老百姓闹抗议,本质就是这么多年没拿到多少实在好处,憋了太久的不满爆发。看着是坐拥金山银山,背地里早就埋下了坐吃山空的隐患。
到今年,蒙古国通胀率已经飙到12%,创下三年来的新高。老百姓最关心的柴米油盐肉,涨得比谁都快。食品和非酒精饮料涨价接近25%,肉类价格也涨了24%,买个日常吃食都要比往年多花一大半钱,普通家庭的日子肉眼可见地紧了起来。
能源更是蒙古国经济最疼的软肋,这么多年和俄罗斯合作,蒙古95%的石油都靠俄罗斯进口。受地缘紧张、运输不畅这些因素影响,今年蒙古国油气库存直接告急。92号汽油储量只够消耗15天,柴油最多也就能撑20天。等到冬天极地冷空气下来,大草原家家户户都要烧油取暖,这点库存谁看了不揪心。
上半年蒙古国的GDP数据看着还挺好看,前四个月增速有7.8%。可这个增速全是矿业喂出来的,只要矿业出点风吹草动,增速直接就能被腰斩。IMF都把话讲得很直接,说蒙古之前乱加工资、降税费,已经把财政霍霍得够呛,整体风险早就偏向下行。
今年年底通胀率估计还要维持在10%左右,油价食品价涨个不停,老百姓还得接着过紧日子。IMF预测今年GDP能增长5.8%,可这个增长一点都不扎实,整个国家经济本质就是坐在火山口上,随便炸一下就是大麻烦。
蒙古国之前捣鼓的第三邻国战略,不少人当初还觉得挺有想法。想着要摆脱对中俄的地缘依赖,一门心思拉近和美国日本韩国这些远房朋友的关系,本来指望着能引来资本技术,关键时刻还能得到救济支持。结果真遇上难事,这些第三邻国全都集体沉默,半毛钱实锤支持都拿不出来。
这也让蒙古国国内挺失落的,从地理、历史到经济联系,蒙古国的命运本来就绑在两个身边的邻居身上。远方的朋友说再多漂亮话,都不如身边靠得住的伙伴实在。现在蒙古外长都公开说了,和中俄的友好关系才是外交优先项,折腾一圈也算看清了现实。
这次新总理的紧缩令,省下来的预算确实都投进了冬季防灾、能源保障这些刚需里,暂时能稳住局面。说白了这也只是延缓危机的权宜之计,解决不了根本问题。蒙古国经济本来底子就浅,产业结构太单一,对外依存度又高,这些老问题不解决,光勒腰带没用。
全靠矿业吃饭的经济结构,让蒙古国特别容易受全球商品价格波动和地缘事件影响,这次抗疫封路、出口停摆就直接戳中了命门。外债高、财政弱、市场小,任何一点小事都能把整个国家拖进更深的困局。
IMF也说了,紧缩最多能拖一段时间,就算是金山也有挖空的一天,能源短板、社会保障这些深层问题,还是得从体制和结构调整里找出路。蒙古国现在的困境,一半是自身经济结构经不起风浪,一半是寄希望于西方远亲的策略本来就不顶用。
外部资本进来也带着自己的算盘,危难关头远亲真不如近邻靠得住,这个道理放在哪儿都适用。现在说第三邻国梦彻底碎了也未必,大概率以后蒙古国遇到难事,就会加深和中俄的务实合作,转头又会靠着和西方互动搞平衡。真要想经济突围,还是得自己把产业搞多元,把本事练硬,腰杆才能挺起来。
这次勒紧腰带,蒙古国能安然熬过这个冬天吗?第三邻国战略还能给他们想要的曙光吗?
参考资料:有书新视野 《360万人背400亿外债!蒙古被勒令"过苦日子"》
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