（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

盛夏时节，走进福建漳州华安经济开发区晶锐（华安）科技有限公司生产车间，机器的轰鸣声扑面而来。注塑机高速运转，工业机械手臂按照电脑指令精准抓取、摆放，工人们穿梭其间，一个个精致通透的塑料杯从生产线不断"走"下。

"公司开发新品，拓展海外市场，离不开工商联等部门的'妈妈式'服务。"公司总经理李亚漳拿起刚下线的香槟杯感慨道，"他们不仅上门走访，在企业遇到困难时还帮着协调联系，这种'陪着企业跑'的服务，真不一样。"

从车间到全市，改变的不仅是服务方式--在这座民营经营主体占全市总量98.19%的城市，一场从"零散化"走向"系统化"、从"被动响应"迈向"主动服务"的深层变革正在发生。

三个短板挡在民企门前

"政策文件发了一堆，但我的厂子想从传统食品加工转向预制菜，到底能不能申请到支持？该找哪个部门？"在漳州"金点子"征集活动中，一位食品企业负责人的困惑，折射出服务供给与民企需求之间的错位。

近年来，漳州市工商联在调研中发现，传统的服务模式已难以跟上企业需求的变化。服务供给与企业发展需求之间的差距，正越拉越大。

首先是"供需错配"。企业面临的不再仅仅是"有没有政策"的问题，而是"政策如何落地"的实操困惑。过去依赖开会、发文件的单向传递，在数字化浪潮面前显得力不从心。企业需要的是全生命周期的赋能--从创业孵化到数字化转型，从人才引进到市场开拓，而旧有模式仍停留在碎片化的咨询和会议组织上。

其次是"各自为战"。服务资源分散在各部门，工商联与商会、不同层级工商联之间协同效率不高。一位企业家抱怨："为了一件事，我们得跑好几个部门，每一家都在认真按流程办事，但凑在一起就是解决不了问题。"这种"互补互促、资源共享"格局的缺失，让服务效果大打折扣。

最突出的是"盲区明显"。在漳州66.79万民营经营主体中，贡献了绝大多数就业的小微企业和个体工商户，往往游离在服务体系之外。与此同时，大量新兴科技、数字产业企业未能有效纳入工商联视野，传统会员占比仍达八成以上。

"遇到问题知道找工商联，但工商联能帮我到什么程度，心里没底。"一家小微企业负责人的坦言，道出了这场变革的紧迫性。

一张表格跑通五项服务

面对短板，漳州市工商联的“破题之道”是：坚持“企业所需、工商联所能”，积极探索“大商会、大工商、大联合”工作格局，创新打造“招商引资、招才引智、纾困解难、慈善公益、建言献策”五项服务新体系。

体系要落地，机制须先行。线上，依托“商联通”平台一键链接“漳州通”“政企直通车”等政务服务APP，企业诉求“指尖可达”，一网通办。线下，市工商联将五项服务整合为标准化表格统一下发，精准收集企业诉求，建立诉求台账，经筛选、分类、分拣后精准传递至对应责任部门处置落实。市工商联同步跟踪督促，对未落实事项持续跟进，对已办结事项及时销号，“平时收集、平时反映、平时解决”成为常态。

机制建起来，关键要看能否真正帮企业解决问题。在市工商联诸多服务举措中，与法院联合打造的“123”多元解纷是最早看到成效的一环。

一桩持续七年的购房尾款纠纷就是在这里“破了冰”——买方拒付41万元尾款，官司从一审打到二审，双方彻底“撕破了脸”。漳州市家居商会会长石亚明以特邀调解员身份介入，从商人视角帮双方算账：时间成本、诉讼成本、信用成本，一笔一笔摊开。“咱们都是做生意的，耗在这上面值不值？”数周拉锯式沟通后，双方终于握手言和。

依托“123”多元解纷模式，全市涉企案件诉前调解成功率超八成，连续三年有案例入选全国工商联百佳典型案例。2025年，“法院+工商联”协同创新做法入选全国依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例，福建仅4个，漳州占其一。如今，“有矛盾找商会”已成为漳州企业家的共识。

服务不止于解纷。一组数据见证了这项探索的成果：开展“同心谋发展商会漳州行”等招商推介会6场；联合江南大学、闽南师范大学举办专题培训，400余名企业家走进课堂“充电”；全市700家企业积极参与乡村振兴活动，“兴村”总数402个，投资经营类项目投资总额约24亿元，公益捐赠类项目捐款捐物总额约1.2亿元。组织工商联界别委员提交社情民意5件，获评全国工商联调查点先进基层单位，荣获福建省工商联信息工作二等奖。

成效写在企业家的笑脸上

2025年，漳州3家企业跻身中国民营企业500强，较上年新增2家；1家企业首次进入中国服务业民营企业100强。成效背后，漳州市工商联升级民企服务体系的作用不可或缺。

“工商联的招商推介让我们看到家乡的产业机遇，回乡投资的决心更坚定了。”北京漳州企业商会会长詹立雄表示，商会将继续发挥桥梁纽带作用，带动更多企业了解漳州、走进漳州，为家乡产业转型升级和高质量发展增添助力。

引进来还要留得住，企业落地后的成长同样离不开服务支撑。

“有了这张证书，我们的光伏支架在葡萄牙清关将更加顺畅。”担任长泰区工商联主席的福建安泰新能源科技有限公司董事长黄仕塔，手捧崭新的原产地证书，难掩激动之情。过去办证需往返市区，耗时耗力；如今在漳州市工商联的支持下，长泰区工商联联合贸促会推动原产地证签证点落地，企业在“家门口”就能办证，推行“网上申报、自主打印”后时间压缩了七成以上。一次“陪着企业跑”的服务，让这家光伏支架龙头企业的出海之路更加顺畅。

不仅城市车间里服务不断升级，漳州乡村同样生机勃勃，“万企兴万村”项目陆续落地生根。海新集团副总裁蔡秋平介绍，海新集团与海澄镇埭新村结对共建，为当地提供近千个就业岗位，累计捐助数百万元用于村道改造和教学楼建设，让村民在家门口实现稳定增收。

不仅要让服务走进企业，更要让企业的声音被听见。福建省政协委员、点景科技董事长柯志文对此深有感触。他发现部分民营企业因成本攀升等因素计划外迁，便联名报送社情民意信息，获漳州市领导批示。漳州市发展改革委联合多部门逐一走访、专题调研，出台系列稳企惠企举措，全年兑现稳外贸政策资金5600万元，惠及企业851家次。一批计划外迁的企业最终选择了留在漳州。“工商联把企业诉求及时反映上去，不少建议转化成了惠企政策。”

“服务民营经济发展，我们永远在路上。”漳州市委统战部副部长、市工商联党组书记刘蓓晖表示，“我们将继续深化‘大商会、大工商、大联合’工作格局，以‘任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈’的作风，持续优化五项服务新体系，让更多民营企业在漳州这片热土上敢闯敢干、安心发展。”