大家好,这里是《老外看中国》系列。8月6日,在广岛和平纪念仪式上,日本首相高市早苗面对120多个国家和地区及欧盟代表,重申日本将坚持“无核三原则”,并提出推动实现“无核武器世界”。就在两天前,日本发布2026年版《防卫白皮书》,继续把中国称为“前所未有的最大战略挑战”,同时强调强化远程打击、无人作战和军工生产能力。
两次表态放在一起,日本当前安全政策中张力更加明显。
这种变化已经不只停留在措辞上。新版防卫政策讨论的一个重点,就是日本认为仅靠拦截导弹已经不足以应对新的安全环境。
过去,日本主要依靠“爱国者”PAC-3等系统构建防御网,如今面对高超音速武器、巡航导弹、饱和攻击和无人机集群,日本进一步提出建设所谓“反击能力”,包括在导弹发射前攻击对方导弹基地、指挥和通信系统。
与此配套的还有武器升级。日本正在强化12式陆基反舰导弹,同时部署美国制造的“战斧”巡航导弹,并把太空监视、情报侦察和网络作战纳入新的防务体系。相关讨论中,日本的政策目标已经从单纯拦截来袭武器,逐渐扩大到具备更远距离的主动打击能力。
这也是外界争议最大的地方。战后日本长期强调“专守防卫”,进攻性能力一直受到严格限制。如今,日本给出的理由是周边安全环境发生变化,因此需要让潜在对手相信日本具备反击能力,以此形成威慑。
有分析据此认为,这意味着日本自卫队的实际任务边界正在发生明显变化。
军费和装备投入也在同步上升。相关讨论提到,日本防卫预算已经达到约9万亿日元的历史高位,采购重点越来越多地转向远程导弹和反击体系。除12式导弹外,日本还在发展射程更远的高超音速武器,并持续完善侦察、监视、情报共享和指挥体系。
日本武器出口政策同样出现松动。相关分析提到,日本近年来继续调整防卫装备转移规则,并推动“最上”级护卫舰等大型装备进入海外市场。
单独看导弹、情报机构、网络能力或者军售政策,日本都可以用防御需要进行解释;把这些变化放在一起观察,日本军事能力的外延确实正在扩大。
这一背景下,高市早苗在广岛谈“无核三原则”就更加受到关注。此前围绕她参加广岛原子弹爆炸纪念活动,外界已经关注她对无核政策的态度。
东亚核威慑环境也在变化。中国近期公开展示了由轰-6N携带空射核武器、歼-20伴飞的组合。相关分析认为,如果再结合空中加油、预警和指挥体系,这种编组所体现的是更加完整的空基远程打击链条。
此前中国战略核力量更多依靠陆基和海基体系,因此空基能力的展示受到格外关注。
同一时期,中国陆基、海基和空基战略力量不断出现在公开讨论中。包括东风系列导弹、巨浪系列潜射导弹,以及轰-6N所代表的空中平台。
有分析据此判断,中国正在更加集中地展示陆、海、空多方向核威慑能力。这里涉及的不少射程和性能数据仍带有推算性质,因此更适合看作军事分析中的判断,不能直接当成已经公开确认的技术参数。
中国海空力量在日本周边的活动,也进一步加重了东京的安全焦虑。一段时间内,多艘中国军舰先后通过宫古海峡、大隅海峡、对马海峡和津轻海峡,相关讨论还提到,中国军舰、海警船和其他公务船在第一岛链方向的活动规模明显增加。
日本方面为跟踪这些舰艇,甚至动用了补给舰、扫雷舰艇等力量,显示其海上监视资源面临不小压力。
因此,高市早苗在120多国代表面前重申“无核三原则”,确实回应了日本长期维持的和平国家形象;但日本的远程打击能力、反击能力、网络和太空体系以及军工能力仍在继续加强。
至少从目前公开的政策变化看,“无核承诺”与扩充常规军事能力正在同时推进,这也是日本安全政策最受关注的矛盾之一。
这是本期《老外看中国》,咱们下期见。
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